福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省“十三五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的通知
閩政辦〔2016〕58 號
[本網(wǎng)] 2016-05-04 字號：T | T
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會,，省人民政府各部門、各直屬機構,，各大企業(yè),，各高等院校：
《福建省“十三五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。
福建省人民政府辦公廳
2016年4月17日
福建省“十三五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃
二○一六年四月
目 錄
前 言
第一章 規(guī)劃基礎
第一節(jié) “十二五”時期消防事業(yè)發(fā)展成果
第二節(jié) “十三五”消防工作面臨的主要挑戰(zhàn)
第三節(jié) 典型災害事故的教訓警示
第四節(jié) 國內外消防事業(yè)的經(jīng)驗啟示
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導思想
第二節(jié) 基本原則
第三節(jié) 主要目標
第三章 主要任務
第一節(jié) 推動消防安全責任制全面落實
第二節(jié) 全面加強社會面火災防控
第三節(jié) 全面夯實公共消防安全基礎
第四節(jié) 大力提升綜合應急救援攻堅能力
第五節(jié) 大力實施科技興消戰(zhàn)略
第六節(jié) 進一步優(yōu)化消防人文環(huán)境
第七節(jié) 實施十項重點工程
第四章 保障措施
附件1 國內外典型火災和爆炸起火事故案例
附件2 國內外消防事業(yè)發(fā)展情況
附件3 福建省“十三五”期間消防訓練基地建設規(guī)劃表
附件4 福建省“十三五”期間消防站建設規(guī)劃表
附件5 福建省“十三五”期間市政消火栓補建規(guī)劃表
附件6 福建省“十三五”期間公安消防部隊執(zhí)勤車輛裝備建設規(guī)劃表
附件7 福建省“十三五”期間市縣政府專職消防隊員、消防文員征召規(guī)劃表
附件8 福建省“十三五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設達標規(guī)劃表
附件9 福建省“十三五”期間志愿消防隊建設規(guī)劃表
附件10 名詞解釋
前 言
“十三五”時期是我國全面建成小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設,、實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的重要時期，也是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會精神，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階,，建設“機制活,、產業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美”新福建的關鍵時期,。為進一步推進“十三五”時期我省消防事業(yè)發(fā)展，準確把握新時期發(fā)展的新形勢,、新任務,、新要求，科學指導未來五年我省消防事業(yè),，更好地服務保障我省經(jīng)濟社會發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《福建省消防條例》和《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，結合我省消防事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，編制本規(guī)劃,。本規(guī)劃編制的基準年為2015年，實施期為2016年至2020年,。
第一章 規(guī)劃基礎
第一節(jié) “十二五”時期消防事業(yè)發(fā)展成果
“十二五”時期,，在省委、省政府的正確領導下,，我省消防事業(yè)取得了長足發(fā)展,，社會抵御火災能力和綜合應急救援能力明顯增強，為保障社會和諧,、服務經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。
一、社會火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。連續(xù)五年實施“清剿火患”戰(zhàn)役,，部署開展 “消防安全五大活動”[1]“冬春火災防控工作”“夏季消防安全檢查”等專項行動20余次,，整改火災隱患167.8萬余處，實施“三?！盵2]單位14855家,，拘留6605人；省,、市,、縣三級政府共掛牌督辦整改重大火災隱患1807家、區(qū)域性火災隱患73處,，已整改銷案重大火災隱患1624家,、區(qū)域性火災隱患42處，消防安全違法行為得到有效遏制,?！笆濉逼陂g，全省共發(fā)生火災41544起,，死亡304人,，受傷159人，直接財產損失59148萬元,，與“十一五”同期相比,，火災死亡數(shù)下降25.9%，受傷人數(shù)下降18%,，未發(fā)生重特大火災事故,，火災形勢總體平穩(wěn)可控。
二,、消防安全責任進一步落實,。以國務院消防工作考核為契機,，推動省,、市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級防火責任體系進一步完善,，政府消防安全領導責任進一步加強，行業(yè)部門消防安全監(jiān)管水平進一步提升,，社會單位消防安全主體責任進一步落實,。修訂實施《福建省消防條例》，出臺《福建省火災隱患排查若干規(guī)定》（閩政辦〔2014〕68號）,、《福建省火災高危單位消防安全管理規(guī)定》（閩政辦〔2013〕139號）等制度,，各級消防工作聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查、掛牌督辦,、評價考核等工作機制規(guī)范運行,，社會單位消防安全管理標準化、戶籍化穩(wěn)步推進,。
三,、公共消防設施建設明顯加快。累計投入15.38億元,，新建消防站44個,，消防站總數(shù)達到182個，同比“十一五”期間增長31.9%,。省消防訓練基地二期工程基本完工,，福州、廈門消防教育訓練基地建成投入使用,。投入14.74億元更新,、配備消防執(zhí)勤車輛534輛，購置個人防護裝備,、滅火及搶險救援器材4.4萬余件（套）,，有效提升了部隊滅火救援戰(zhàn)斗力。新增,、修繕市政消火栓8799個,，現(xiàn)有數(shù)達4萬余個，同比“十一五”期間增長27.6%,。全省100%的設區(qū)市,、95.1%的縣級城區(qū)、97.4%的建制鎮(zhèn)完成了消防專項規(guī)劃編制,，為加強公共消防設施建設提供了規(guī)劃指引和依據(jù),。
四、綜合應急救援能力有效提升,。以消防部隊為依托,，成立了省、市,、縣三級綜合性應急救援隊伍,，建成了由指揮部、3支重型地震災害搜救隊,、7支輕型地震災害搜救隊,、保障人員組成的省、市兩級地震災害應急救援體系,。各地因地制宜組建了高層,、地下,、水上、山岳等滅火救援專業(yè)隊25支,。新增現(xiàn)役消防警力編制160人,，新增市縣政府專職消防隊62支、市縣政府專職消防隊員2070人,、消防文員1197人,，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊394支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防員達3119人,，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊514支,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防員達5000余人，多元消防力量進一步壯大,?！笆濉逼陂g，全省消防部隊共接警出動14.3萬余起,、出動警力139.5萬余人次,，搶救疏散被困人員13.5萬余人，挽回財產損失33.9億元,，特別是在處置漳州古雷“4,？6”爆炸著火事故、抗擊“蘇迪羅”臺風等急難險重任務中英勇頑強,、敢打必勝,，綜合應急救援能力經(jīng)受住了實戰(zhàn)檢驗。
五,、消防工作社會化進程不斷加快,。出臺《福建省消防安全宣傳教育綱要2011—2015年》（閩政辦〔2011〕205號），將消防宣傳納入精神文明建設,、社會綜合治理范疇,，深入推進消防宣傳“六進”[3]活動，部署開展了“平安,？消防”“珍惜生命,？守護家園”等主題宣傳活動76次，組織消防安全宣傳培訓,、應急疏散演練等活動4萬余場次,。80%樓宇設置電視,、戶外視頻,、電子屏幕，播放消防知識2.4億條（次）,，覆蓋人群2000余萬人次,。購置5部消防宣傳車,，開展巡回消防宣傳活動，發(fā)放消防宣傳材料1000萬余份,，組織消防站開放17500場（次）,。開通“福建消防”微博、微信,，發(fā)布信息15000余條,，粉絲達到390萬，居全國第二,。培育社會消防技術服務機構[4]40家,，臨時注冊消防工程師[5]599人，2萬余人通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定,，消防從業(yè)人員素質明顯提高,。
六、消防警務信息化應用逐步深化,。升級全省“119”消防指揮調度系統(tǒng),，除平潭外9個設區(qū)市消防指揮中心均完成改造升級，三級指揮調度體系初步建成,。省級配備1輛動中通衛(wèi)星通信車,、1個衛(wèi)星地面站和5個衛(wèi)星便攜站，所有地市均配備移動消防通信指揮車,，所有作戰(zhàn)單元均配備3G單兵無線圖傳設備,，實現(xiàn)了災害事故現(xiàn)場與指揮中心之間音視頻同步?；A通信網(wǎng)絡設施進一步完善,，通信數(shù)據(jù)專線帶寬提升至100M，消防350M無線集群一級網(wǎng),、短波和衛(wèi)星通信網(wǎng),、綜合語音通信平臺等系統(tǒng)全面建成。
《福建省“十二五”消防工作專項規(guī)劃》（閩政〔2011〕42號）目標任務順利完成,，強化了“政府統(tǒng)一領導,、部門依法監(jiān)管、單位全面負責,、公民積極參與”的消防工作格局,，進一步完善了消防安全工作機制，夯實了消防工作社會化基礎,，提高了社會消防治理水平,，積累了寶貴的消防工作經(jīng)驗，推動了我省消防工作向更高水平邁進,。
第二節(jié) “十三五”消防工作面臨的主要挑戰(zhàn)
“十二五”時期,，全省消防工作取得顯著成績,。但消防工作滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的局面在短期內仍難以改變，社會抗御火災和其他災害事故的整體能力仍然薄弱,。
一,、消防安全壓力傳導不暢與上熱下冷問題較為突出。黨委政府和領導層面對消防安全一貫高度重視,，但消防工作壓力傳遞機制不健全,，基層自覺性不夠高，單位主體責任意識不夠強,，“上熱下冷”問題較為突出,，公安消防部門常處于“小馬拉大車”的困境。街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,，一些基層單位和組織抓消防工作還缺少主動性，網(wǎng)格虛掛,，“被消防,、被安全”現(xiàn)象普遍。石油化工等特殊行業(yè)領域的安全監(jiān)管涉及安監(jiān),、質監(jiān),、環(huán)保、交通等部門,，職能交叉,、多頭管理，信息不暢,、聯(lián)動不夠,，容易造成安全管理“真空”。
二,、社會消防安全隱憂與管理體制改革需要銜接過渡,。我省民營經(jīng)濟發(fā)達，“三合一”[6]場所數(shù)量多,、分布廣,，火災隱患整改難、回潮快,，消防監(jiān)管壓力大,。全省183家重大火災隱患和31處區(qū)域性火災隱患仍未整改銷案，牽涉面廣,、危險系數(shù)高,，一旦發(fā)生火災有可能造成群死群傷。大型石油化工企業(yè),、高層地下建筑,、城市綜合體、城市軌道交通等場所消防管理標準滯后于經(jīng)濟發(fā)展,，一定程度上影響了消防安全管理,。“十三五”期間,，行政體制改革步入攻堅期,，部門職能分工調整，消防工作也可能進行相應改革,。在責權交替銜接的過渡時期,，社會消防安全治理可能出現(xiàn)短暫的“真空期”和“紊亂期”，給社會火災防控工作帶來一定挑戰(zhàn),。
三,、公共消防安全基礎與經(jīng)濟社會發(fā)展不盡協(xié)調。各地消防規(guī)劃編制落實與社會經(jīng)濟發(fā)展還不夠同步,，消防站布局與城市快速發(fā)展要求總體不相適應,，部分區(qū)域消防站布局不夠合理，總量“欠賬”和結構性“欠賬”問題仍然存在,；市政消火栓建設,、管理、維護責任不夠清晰,，歷史欠賬多,，遺留問題多；模擬化,、實戰(zhàn)化訓練場地設施不足,，影響了部隊實戰(zhàn)能力的提升?！笆濉睍r期,，中央繼續(xù)支持福建加快經(jīng)濟社會發(fā)展，自由貿易試驗區(qū),、海上絲綢之路核心區(qū),、生態(tài)文明先行示范區(qū)以及福州新區(qū)建設等政策疊加效應進一步顯現(xiàn)，城市建設將不斷提速,，人口規(guī)模將持續(xù)膨脹,，與之相適應的公共消防設施建設亟待解決“落地難”等問題。
四,、消防工作任務疊加與隊伍整體素質不相適應,。雖然我省消防部隊戰(zhàn)斗力在“十二五”期間有了較大提升，但在專業(yè)訓練,、力量布局,、裝備配備,、社會聯(lián)動、綜合保障等方面與現(xiàn)實需求相比還有一定差距?，F(xiàn)有的消防車輛裝備配置結構不夠合理,，能用于攻堅克難的“高精尖專”車輛裝備不多,，滅火藥劑儲備不足,，還不能完全適應處置現(xiàn)代大型災害事故的需求。政府專職隊伍保障低,、征召難,、流失快、裝備差,，難以形成有效的戰(zhàn)斗力,。“十二五”期間,，全省消防部隊年均接出警量增長率達18.7%,，2015年出警量達到36136起，按此增長速度2020年預計將達6至7萬起,，且隨著超大規(guī)模的高層地下建筑,、城市綜合體、石油化工企業(yè)的不斷增多,，重特大火災的發(fā)生概率可能上升,，加之社會救助、應急救援等非火災處置任務比重趨高,，消防滅火救援任務將更重,、難度將更大。
五,、傳統(tǒng)消防宣傳教育無法滿足群眾多元消防安全需求,。社會消防技術服務和培訓機構數(shù)量不多、管理不夠規(guī)范,，服務整體水平還不夠高,。社會消防專業(yè)技術和技能人才數(shù)量不足、素質參差不齊,，與社會消防技術服務需求不相適應,。雖然廣泛開展了消防宣傳“六進”活動，但主要停留在針對一般群眾的普遍性宣傳提示,，還未能嚴格按照《全民消防安全宣傳教育綱要》（公通字〔2011〕20號）和有關規(guī)定,，落實公共消防安全教育培訓對象、課時、內容等要求,，“政府購買,、消防牽頭、部門聯(lián)動,、社會參與”的消防安全教育培訓格局還未形成,。據(jù)調查,，2014年我省國民消防安全常識知曉率[7]為57.08分，居于全國中下游水平,，每年因民眾消防意識薄弱,、缺乏消防常識而引發(fā)火災、造成傷亡的情況還比較普遍,，“十二五”期間60%的火災是由違章用火用電用氣用油和違反消防安全操作規(guī)程等人為因素引起，36%的火災亡人是因缺乏消防逃生常識造成。進一步改進消防宣傳教育,，推動消防工作社會化，滿足人民群眾多元化的消防安全需求,，是未來我省消防工作的重點之一,。
第三節(jié) 典型災害事故的教訓警示
為深刻吸取各地火災事故教訓，堅決遏制重特大火災事故,，有必要研究國內外典型火災和爆炸起火事故案例（詳見附件1）,，查擺問題、分析原因,、引以為戒,，并作為“十三五”消防規(guī)劃攻堅突破的重點。
一,、落實消防安全主體責任是預防和減少火災發(fā)生的有效手段,。莆田飛達鞋面加工作坊在未取得法定許可的情況下違法生產，違規(guī)將住宿與生產,、儲存,、經(jīng)營混為一體，違規(guī)使用或倉儲易燃可燃材料,，消防安全管理混亂,。長樂市吳航街道拉丁酒吧、巴西圣瑪利亞市中心夜總會,、羅馬尼亞首都布加勒斯特市中心夜總會對室內燃放煙花行為,，沒有進行有效制止，火災發(fā)生后也未正確引導顧客逃生,，導致了重大人員傷亡,。事實證明，在社會單位眾多與監(jiān)管力量薄弱二者嚴重失衡的情況下，督促社會單位落實主體責任,、加強自主管理,，是預防和減少火災的最有效手段。
二,、提高滅火救援攻堅能力是快速有效處置災情的根本保障,。漳州古雷爆炸著火事故雖然處置較為成功，但也暴露出我省應對大型石化災害事故的專業(yè)處置力量相對薄弱,，遠程供水系統(tǒng),、高噴車、大功率工業(yè)泡沫車,、無人機等“高精尖?！避囕v裝備配備數(shù)量不足、質量不高,，泡沫液儲備較少等問題,。天津港爆炸事故發(fā)生后，現(xiàn)場偵檢洗消任務極為繁重,，公安部多次從全國緊急調集防化力量到場增援,。這兩起事故揭示了在現(xiàn)代大型災害事故面前，現(xiàn)有的滅火救援力量已不能完全適應現(xiàn)實需求,，必須結合我省重化工業(yè),、核電、城市軌道交通等發(fā)展布局,，加強針對性的力量,、車輛、裝備建設,，確保在各項急難險重任務中攻堅克難,。
三、增強群眾消防安全意識是最大限度減少人員傷亡的重點環(huán)節(jié),。長樂市吳航街道拉丁酒吧,、巴西圣瑪利亞市中心夜總會、羅馬尼亞首都布加勒斯特市中心夜總會火災發(fā)生初期,，部分顧客逗留現(xiàn)場觀望或者收拾個人物品,，有的甚至無動于衷，喪失了最佳逃生機會,；逃生過程中相當部分顧客自防自救能力不強,，不懂得采取有效的防護措施，以致造成嚴重的人員傷亡,。菲律賓拖鞋工廠員工消防安全意識淡薄,，違章明火作業(yè),，以致釀成慘劇。上述多起火災事故充分說明,，在復雜多變的火災事故現(xiàn)場,，群眾是否接受過良好的消防安全宣傳教育，是否具備較強的消防安全意識和火場逃生自救能力,，很大程度上決定了事故的傷亡大小,。
第四節(jié) 國內外消防事業(yè)的經(jīng)驗啟示
為實現(xiàn)我省消防事業(yè)“十三五”期間后發(fā)趕超、爭創(chuàng)一流的發(fā)展目標,，有必要研究學習發(fā)達國家和地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗（詳見附件2）,。它們在公共消防基礎設施和多種形式消防隊伍建設以及消防宣傳教育等方面的經(jīng)驗做法，對我省未來五年消防事業(yè)發(fā)展具有重要的參考借鑒價值,。
一,、完善公共消防基礎設施建設。法國,、日本,、臺灣,、上海等地消防力量充足,、布局合理，形成了城鄉(xiāng)全覆蓋的立體化專業(yè)消防救援體系,。同時,，在指揮中心、消防隊站,、訓練保障基地,、消防裝備等公共消防基礎設施方面都居于世界領先水平，為高效開展滅火救援提供了基礎保障,。
二,、推進多種形式消防隊伍建設。國內外經(jīng)驗表明,，相當規(guī)模的社會化消防人員對地區(qū)的消防工作有著重要的作用,。在實行現(xiàn)役制消防員制度的基礎上，推進政府專職消防隊,、志愿消防隊等多種形式消防隊伍建設是對消防現(xiàn)役警力的有力補充,，能有效緩解消防力量與火災形勢不相適應的矛盾，從而提升全社會抵御火災的整體能力,。
三,、注重消防宣傳教育培訓。日本在各個都道府縣成立了防災中心,，建有煙熱體驗室,、滅火器使用體驗室等互動設施，有效提升了民眾消防安全素質。法國巴黎則以政府購買公共服務的方式,，依托本地院校開設消防工程專業(yè),，加強社會消防培訓機構建設。這都為我省加強社會消防宣傳教育培訓提供了很好的借鑒,。
四,、完善消防法律法規(guī)體系。法國消防法律法規(guī)相對完善,，對于各級行政機構,、企事業(yè)單位及每個公民的消防責任和義務都有非常明確的規(guī)定。臺灣高度重視《消防法》修訂工作,，其1985年頒布的《消防法》至今已修訂9次,，平均每三年修訂一次，為當?shù)叵拦ぷ魈峁┝烁鼮檫m用的法規(guī)依據(jù),。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，以習近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示為指導,，深入貫徹《消防法》《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）和《福建省消防條例》等法律法規(guī)，堅持目標導向,、問題導向,，全面深化改革，強化綜合治理,，主動將消防工作融入社會經(jīng)濟發(fā)展大局謀劃推進,，著力破解消防事業(yè)發(fā)展難題，著力夯實消防安全工作基礎,，全面提升消防工作水平,，不斷提升公眾消防安全滿意度，持續(xù)保持火災整體形勢穩(wěn)定,，努力創(chuàng)造與全面建成小康社會目標要求相適應的優(yōu)質消防安全環(huán)境,。
第二節(jié) 基本原則
——堅持統(tǒng)籌兼顧，突出夯實消防安全基礎,?？茖W開展火災風險評估，合理配置公共消防設施,，積極推進消防隊站,、道路、水源,、裝備等消防基礎設施建設,，提升城市抵御各類災害事故整體水平,。
——堅持改革創(chuàng)新，全面完善消防治理機制,。深入推進消防安全責任制落實,，突出縣（區(qū)）以下基層政府和社會單位責任落實，全面推進消防安全標準化管理,，提升消防工作社會化水平,，努力構建適應全面建成小康社會需要的火災防控體系。
——堅持問題導向,，著力破解消防發(fā)展難題,。瞄準重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患突出、動態(tài)性火災隱患監(jiān)管困難,、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和公共消防設施“欠賬”等難題,，科學分析深層次原因，制定切實可行措施,，解決制約我省消防事業(yè)發(fā)展的源頭性,、根本性、基礎性問題,。
——堅持服務民生,，積極創(chuàng)造優(yōu)質消防環(huán)境。著力提高群眾消防安全意識,，著力提升社會消防技術服務水平,，著力規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法服務,，積極構建和諧有序的消防人文環(huán)境,。
第三節(jié) 主要目標
今后五年消防事業(yè)發(fā)展的主要目標是：
——火災形勢持續(xù)穩(wěn)定?；馂氖f人口死亡率控制在0.17以內,，重特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。
——社會消防安全治理水平進一步提高,。社會消防治理體系完善,，各層面消防安全責任有效落實，火災隱患排查整治機制健全,，各類火災隱患得到及時整治,，信息科技在消防工作中深度應用。
——公共消防基礎設施進一步完善,。全省消防訓練基地形成“1+3+10”的互補協(xié)作訓練體系,；重點新改擴建消防站52個，消防站點布局進一步優(yōu)化,、強化,；市政消火栓建設補完欠賬,、不欠新賬，建設管理維護機制更加健全,。
——滅火救援能力進一步提升,。建成一支規(guī)模900人的政府專職石化特勤隊伍，配置一大批“高精尖?！避囕v裝備,，戰(zhàn)勤保障體系趨于完善，應急聯(lián)動響應更加順暢高效,；多種形式消防隊伍蓬勃發(fā)展,，應建盡建并全部達標。
——消防人文環(huán)境進一步優(yōu)化,。消防工作社會化水平進一步提升,，社會消防技術服務力量明顯壯大；消防宣傳教育豐富多彩,、成效顯著,，民眾消防素質整體水平明顯提升；消防執(zhí)法服務規(guī)范文明,，社會滿意率進一步提高,。
第三章 主要任務
“十三五”期間，以全面提升滅火救援能力水平和社會火災防控水平為目標,，以加強消防基礎建設,、能力建設、科技建設,、機制建設為切入點,，以“十項重點工程”為載體，進一步創(chuàng)新工作方式,，完善工作機制,，夯實工作基礎，加強統(tǒng)籌發(fā)展,，努力掌握新形勢下防火,、滅火和搶險救援工作的主動權。
第一節(jié) 推動消防安全責任制全面落實
一,、完善地方消防法規(guī)體系,。結合《消防法》修訂進程，適時啟動《福建省消防條例》修訂工作,?！笆濉逼陂g，研究出臺符合省情的政府規(guī)章或規(guī)范性文件,，引導有條件的設區(qū)市針對本地消防安全突出問題加快地方消防立法,。圍繞我省火災防控重點,，整合各職能部門在石油化工企業(yè)、高層地下建筑,、城市軌道交通,、出租房群租房等方面火災防控的工作要求，編制,、完善我省地方性消防安全標準,。發(fā)揮福建省消防協(xié)會作用，規(guī)范社會消防技術服務行為,。
二,、強化黨委政府領導責任落實。深入貫徹習近平總書記關于安全生產“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管”的重要指示，全面落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）和《福建省人民政府關于進一步加強和改進消防工作的意見》（閩政辦〔2012〕32號）,，健全職責明晰,、高效順暢的責任體系。貫徹落實《福建省消防工作考核辦法》（閩政辦〔2013〕126號）,，將公共消防設施和裝備建設,、消防經(jīng)費、社會消防力量發(fā)展,、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標,，納入綜合治理、安全生產目標考核,、政務督查等工作內容,，逐級簽訂消防工作目標責任并實行專項考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處要建立健全消防安全領導機制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應明確專（兼）職人員負責協(xié)調、聯(lián)系消防工作,，依法履行消防管理職責。
三,、強化職能部門監(jiān)管責任落實,。堅持權責法定、依法行政,，按照“誰審批,、誰監(jiān)管，誰主管,、誰監(jiān)管”的原則以及“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產經(jīng)營必須管安全”的要求，推動政府相關部門依法落實系統(tǒng),、行業(yè)標準化消防安全管理,。公安機關消防機構要加強對消防安全重點單位的日常監(jiān)督管理，落實行業(yè)系統(tǒng)火災隱患及火災事故通報制度,。公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作,。
四、強化社會單位主體責任落實,。實施“社會單位落實主體責任達標工程”,，建立單位消防安全責任年度落實情況考核機制。督促指導社會單位進一步健全消防安全管理制度,，加大消防安全投入,，完善消防基礎設施，嚴格落實消控室規(guī)范管理和消控室值班人員持證上崗制度,，鞏固提升 “四個能力”[8],。消防安全重點單位要落實“6+1”措施，即每年開展一次消防安全評估,、簽訂一份消防安全承諾書,、維護保養(yǎng)一次消防設施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設施,、全面清洗一次油煙道,、集中培訓一次全體員工，并建立一支志愿消防隊,。2016年,，50%的重點單位、30%的街道和社區(qū)建成微型消防站[9],。2017年,，70%的重點單位、50%的街道和社區(qū)建成微型消防站,。2020年前,，所有重點單位、街道和社區(qū)建成微型消防站,。
第二節(jié) 全面加強社會面火災防控
一,、進一步夯實基層消防基礎工作。實施“基層消防網(wǎng)格管理實體化運轉達標工程”,，明確基層消防網(wǎng)格執(zhí)法,、監(jiān)督、巡查等職責，將消防安全管理納入中央綜治辦基層綜合服務平臺實體化運轉,。創(chuàng)新消防網(wǎng)格化管理,，發(fā)展消防安全群防群治多元化組織，鼓勵居（村）民參與消防公益事業(yè),，建立健全社區(qū)鄰里守望,、單位多戶聯(lián)防的消防工作機制，提倡家庭配備常用滅火器材,、高層住戶配備逃生器材,。探索建立消防安全重點單位行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)防等區(qū)域聯(lián)防機制,，指導社會單位建立消防安全自我管理,、自我評價、自我檢查,、自我整改機制,。2016年，30%的重點區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織[10],。2017年,，50%的重點區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織。2020年前,，所有重點區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織,。
二、全面加強重點領域消防安全監(jiān)管,。對容易造成群死群傷火災的高層地下建筑,、人員密集場所、易燃易爆場所等消防安全重點單位,，實施更加嚴格的消防安全管理,，鼓勵其采用高于國家標準的設防等級，落實人防,、物防,、技防等措施?；馂母呶挝灰獓栏衤鋵崱陡＝ㄊ』馂母呶挝幌腊踩芾硪?guī)定》（閩政辦〔2013〕139號）,，按要求配備滅火器材和基礎防護裝備，每半年委托具有相應資質的消防技術服務機構對本單位消防安全情況進行一次評估并向社會公開評估結果,。工商,、質檢、消防等部門各司其職,，依法加大對消防產品制假、售假,、用假行為曝光和查處力度,。建立社會單位和個人重大消防安全違法行為“黑名單”制度,，將消防安全信用納入社會信用管理體系。
三,、全面落實火災隱患排查整治若干規(guī)定,。全面貫徹《福建省火災隱患排查整治若干規(guī)定》（閩政辦〔2014〕68號），按照“政府統(tǒng)籌實施,、部門分工推進,、單位自查自糾、基層群防群治,、鼓勵公民參與”的原則,，以人員密集場所、易燃易爆單位,、建筑消防設施,、文物古建筑、消防車通道等為重點對象,，有針對性地開展專項治理活動,，制定整治工作規(guī)劃，明確整改措施,、責任,、資金和時限，著力解決嚴重威脅公共消防安全的突出隱患和問題,，堅決遏制群死群傷火災事故的發(fā)生,。對屬于重大火災隱患政府掛牌督辦范圍的，公安機關消防機構應當按規(guī)定提請主管公安機關報本級政府予以掛牌督辦,。扎實推進中央綜治辦,、公安部、國務院安辦,、省政府通報督辦的重大火災隱患及區(qū)域性火災隱患整治工作,，確保“十三五”期間全部整改銷案,。
四,、進一步提升消防宣傳教育培訓實效。實施“消防宣傳‘七進’ [11]深化工程”,，繼續(xù)鞏固和拓展消防宣傳陣地,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、戶外視頻,、新聞媒體,、廣播電臺等媒介，開展常態(tài)化消防安全宣傳提示。力爭2020年前建成1個省級數(shù)字化消防教育博物館,，各設區(qū)市建成1個數(shù)字化消防教育體驗館,，各市轄區(qū)、縣級市配備1部多功能移動消防宣傳車,。各級政府和職能部門要加大消防宣傳教育經(jīng)費投入,，將消防安全教育納入義務教育、公益宣傳,、行業(yè)宣傳,、教育培訓體系范疇。機關,、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位等要認真落實法定職責,，加強本單位人員的消防宣傳教育和培訓,，每年組織開展不少于2次滅火應急疏散演練，逐步形成“政府統(tǒng)抓,、部門聯(lián)動,、社會參與、公益運轉”的社會化消防宣傳教育格局,。落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》（公安部令第109號）,，鼓勵支持社會力量開辦消防培訓機構，并逐步將消防安全培訓納入政府購買公共服務內容,，2017年各設區(qū)市建立不少于1家社會消防培訓機構或培訓點,。
第三節(jié) 全面夯實公共消防安全基礎
一、加快消防規(guī)劃編制修訂,。根據(jù)城市新區(qū)建設和舊城改造進程,，及時制（修）訂消防規(guī)劃，采用區(qū)域消防安全評估技術,，科學規(guī)劃消防安全布局,，提高消防規(guī)劃編制質量。加強規(guī)劃間統(tǒng)籌銜接,，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中明確公共消防設施的規(guī)劃建設用地規(guī)模和布局,，確保消防規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展總體相適應。建立消防規(guī)劃執(zhí)行情況分析評估機制,，公安機關消防機構會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關部門每年開展一次消防專項規(guī)劃督查,，通報落實情況，確保規(guī)劃落地執(zhí)行,。2016年,，100%的城市,、縣城和全國重點鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃（消防專篇）制（修）訂；2017年,，100%的建制鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃（消防專篇）制（修）訂,；2018年,，完成總體規(guī)劃的鄉(xiāng)完成消防規(guī)劃（消防專篇）制（修）訂,，國家級歷史文化名城、名街,、名鎮(zhèn),、名村完成消防規(guī)劃（消防專篇）制（修）訂。
二,、加強消防訓練基地和消防站建設,。實施“區(qū)域協(xié)作消防訓練基地建設工程”，在“十二五”建設的基礎上,，升級完善綜合訓練,、建筑物倒塌事故訓練、化工裝置模擬訓練和油罐火災事故處置訓練等設施,，增加?；沸孤⒌罔F火災事故處置等模擬訓練區(qū),，著力構建“1+3+10”的互補協(xié)作訓練體系,。實施“消防站力量布局強化優(yōu)化工程”，建立健全城鄉(xiāng)消防規(guī)劃滾動編制機制,，認真評估全省消防站建設布局,，分析欠賬原因，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、布局合理,、突出重點、消除空白”的原則,，科學調整,、細化落實消防站建設規(guī)劃。按照“5分鐘消防”[12]的要求,，逐步推進人口稠密區(qū),、商業(yè)工業(yè)集中區(qū)小型站建設，解決消防站分布不均,、保護面積過大等問題,，在無消防力量的老城區(qū)探索利用政府閑置房產建設消防站點。在福州,、廈門加快建設“平戰(zhàn)結合,、擔負攻堅,、輻射周邊、一站多能”的城市軌道交通特勤消防站,。
三,、加快公共消防水源、消防通道建設,。實施“市政消火栓建設管理維護提升工程”,，建立健全市政消火栓建設、管理,、維護機制,，加大市政消火栓補建、改造力度,，力爭2018年補齊歷史欠賬,；根據(jù)城鎮(zhèn)建設發(fā)展同步規(guī)劃建設市政消火栓，確保不欠新賬,。無市政集中供水,、市政給水系統(tǒng)為間歇供水或供水能力不足的區(qū)域，應依托主要河道,、湖泊,、海港沿岸等設置消防取水點或建設市政消防水池等儲水設施，滿足消防用水需求,。新建,、改造的市政道路、建設工程,，應按照國家標準設置消防車通道,，提高道路承載能力，合理設置消防回車場地和消防作業(yè)面,，確保消防車的通行能力,。
第四節(jié) 大力提升綜合應急救援攻堅能力
一、加強車輛裝備建設,。按照“立足實戰(zhàn),、彌補短板、注重質量,、提升效能”的原則,，針對高層地下建筑、石油化工,、地鐵核電等災害事故特點,，加強應對特殊災害的特種消防車輛和裝備配備，重點購置一批大功率工業(yè)泡沫車,、高噴車,、高層供水車,、遠程供水系統(tǒng)、無人機,、大流量遙控水（泡沫）炮等“高精尖?！避囕v裝備。強化滅火救援實戰(zhàn)中破拆清障,、筑堤導流,、轉運物資等能力建設，加強具有較強機動性的輪式裝載機,、推土機,、大功率履帶式挖掘機等工程機械的配備。升級更新滿服役年限的消防車輛和器材,，為新建消防站按標準一次性配齊車輛器材裝備。2016年,，按照《福建省公安消防部隊滅火救援力量編組調派方案》全面配齊各編組車輛裝備,，新購裝備質量性能達到國家新頒技術標準；福州,、廈門按照9至12輛工程機械配備標準,，其余支隊要加強軍地協(xié)作，簽訂聯(lián)動協(xié)議,，完善應急保障機制,，全面提升特殊災害處置能力。2017年,，經(jīng)濟發(fā)達和滅火救援任務較重地區(qū),，完成大功率（高照度）照明消防車和大流量排煙消防車配備，特勤和一級普通消防站完成大型泡沫消防車配備,。2018年,，全省政府專職石化特勤隊伍完成車輛裝備配備任務。
二,、加強綜合應急救援隊伍建設,。實施“滅火救援攻堅能力提升工程”,，進一步加強綜合應急救援隊伍組織指揮,、聯(lián)動機制、訓練演練等工作,，各級政府要加強組織領導,、加大經(jīng)費投入、開展監(jiān)督考評,，提高隊伍建設和管理水平,。按照“因地制宜,、服務實戰(zhàn)、突出重點,、兼顧其他”的建設思路，重點建設一支規(guī)模900人的政府專職石化特勤隊伍,，落實人員,、場地、車輛,、裝備、滅火劑等建設需求,，主要承擔全省石化產業(yè)災害事故處置任務,。
三、發(fā)展壯大多種形式消防隊伍,。實施“多種形式消防隊伍建設達標工程”，服務新型城鎮(zhèn)化建設,，全面推進基層消防組織建設,，積極推進消防安全基本公共服務均等化。針對應急救援實際需求,，大力推進政府專職消防隊伍建設,，新增政府專職石化特勤隊伍900人、市縣政府專職消防隊員不少于972人,、消防文員不少于211人,，到2020年全省市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊員和消防文員總數(shù)達9575人以上。重點鎮(zhèn),、中心鎮(zhèn),、歷史文化名鎮(zhèn)及其他經(jīng)濟較為發(fā)達、人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊,，逐步按照建設標準達標創(chuàng)建,，2017年全國重點鎮(zhèn)100%完成達標創(chuàng)建，2020年其他符合建隊標準的建制鎮(zhèn)100%完成達標創(chuàng)建,。對符合國務院《事業(yè)單位登記管理條例》（國務院令第411號）規(guī)定的政府專職消防隊可依法登記為事業(yè)單位法人,。各地要做好政府專職消防隊人員等經(jīng)費保障工作，專職消防隊人員經(jīng)費保障標準應與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和其承擔的高危險性職業(yè)相適應,，日常運行公用經(jīng)費由各級財政部門結合本地實際情況,，參考現(xiàn)役部隊消費業(yè)務費基本支出統(tǒng)籌安排,。加快企業(yè)單位專職消防隊伍建設，出臺《石化企業(yè)專職消防隊建設標準》,，督促達到應建條件的企業(yè)按標準建設,，或采取多企合建、政企聯(lián)建等方式組建企業(yè)專職隊伍,，配備基本消防車輛器材,，具備獨立處置初起火災的能力。鼓勵發(fā)展志愿消防隊伍,，2017年所有未建立政府專職隊伍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標準成立志愿消防隊,，2020年所有行政村、自然村按標準成立志愿消防隊,。
四,、健全戰(zhàn)勤保障體系。建立政府主導的警地聯(lián)儲,、緊急調用,、機動運輸?shù)葢北Ｕ蠙C制，依托各地物資儲備倉庫,，完善定點分儲、統(tǒng)一調用的物資保障機制,。建立在儲裝備物資精細化管理機制,，開展以RFID[13]電子射頻標簽和二維碼技術為核心的裝備器材物聯(lián)網(wǎng)管理推廣工作，確保在儲裝備物資始終保持良好狀態(tài),。2016年,，完成省政府下達的1200噸泡沫液儲備任務；依托福州消防支隊建設消防車水力性能檢測裝置,，完善新購消防車集中檢測驗收設施,。2017年，所有縣（市）全部建成具備獨立作戰(zhàn)基本保障能力的戰(zhàn)勤保障體系,。2018年,，建成省級消防車輛裝備維修中心，提升消防車輛裝備維修和搶修能力,。
五,、完善應急救援指揮調度體系。進一步完善政府統(tǒng)一領導下的滅火和應急救援社會聯(lián)動機制,，明確相關部門和專業(yè)力量的職責任務,，構建運轉高效、安全可靠的一體化綜合性應急救援指揮體系,，強化區(qū)域協(xié)同指揮作戰(zhàn),、災害現(xiàn)場圖像傳輸共享,、情報信息快速檢索等機制，提高應急救援聯(lián)動水平,。成立相關行業(yè)和領域專家組成的應急救援專家組,，定期組織災害事故評估，逐步修訂完善全省大型石化基地,、工業(yè)產業(yè)園區(qū),、城市軌道交通等應急響應救援預案，廣泛開展區(qū)域性實地,、實兵,、實戰(zhàn)的綜合滅火和應急救援演練，提高應急處置水平,。
第五節(jié) 大力實施科技興消戰(zhàn)略
一,、加快消防信息化建設。實施“消防警務信息技術深度應用推進工程”,，繼續(xù)鞏固和提高“十二五”信息化建設成果,，深度對接“數(shù)字福建”平臺，依托物聯(lián)網(wǎng),、云計算和大數(shù)據(jù)分析技術,，強化信息技術對消防工作的全方位支撐。依托消防業(yè)務一體化信息管理系統(tǒng),，將消防情報信息資源庫納入省政府和省公安廳信息資源建設整體方案,，實現(xiàn)警種之間、政府部門之間信息共享,。探索城市消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設,，加強重點單位和重點部位的火災防控。開展消防安全大數(shù)據(jù)智能分析應用,，完善基礎數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)采集,、管理及應用，優(yōu)化基礎硬件環(huán)境,，逐步提升情報信息對防火,、滅火等各項消防警務決策輔助能力，使信息化科技手段全面融入消防業(yè)務管理和實戰(zhàn)應用,。
二,、大力培育社會消防技術服務力量。實施“社會消防技術服務力量培育工程”,，通過廣泛培育與重點扶持相結合的方式,，不斷壯大社會消防技術服務力量，健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的社會消防服務體系,，力爭到2020年基本滿足市場需求,。全面實施注冊消防工程師制度，對社會消防技術服務機構實行資質許可管理,，確保從事消防設施維保檢測和消防安全咨詢評估的技術服務機構100%取得相應資質,，并納入備案管理系統(tǒng)。加快消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作,，積極推進職業(yè)技能鑒定“一站多點”[14]建設,，建立健全消防職業(yè)資格等級認定管理制度。貫徹落實《社會消防技術服務管理規(guī)定》（公安部令第129號）,，不斷強化社會消防技術服務機構的資質許可,、日常監(jiān)督、行業(yè)自律管理,，建立公平競爭的社會消防技術服務市場秩序,，促進行業(yè)健康發(fā)展。
三,、加強消防科技研究與創(chuàng)新,。將消防科研工作納入全省科技發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和支持高等院校,、科研機構和社會單位開展消防安全評價體系,、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺等基礎理論和應用技術研發(fā)。建立并落實科技自主創(chuàng)新激勵機制,，進一步優(yōu)化全省消防科研環(huán)境,。針對火災防控實際，積極配合公安部四個消防研究所研發(fā)適合特殊危險場所,、人員密集場所和“三合一”場所的可靠性好、安全性高,、適用性強的火災自動防控裝置,、人員逃生器材和滅火救援特種裝備，并在全省推廣使用,。
第六節(jié) 進一步優(yōu)化消防人文環(huán)境
一、大力推進消防文化建設。將消防文化納入各地公共文化服務體系和重點文化建設項目,，打造一批具有知名度,、影響力的消防文化品牌和消防文化活動。依托城市公園,、圖書館,、科技館等公眾文娛設施拓建消防文化功能區(qū)，引導和扶持消防文化藝術作品創(chuàng)作、傳播,，推出一批反映消防工作和消防部隊建設的優(yōu)秀影視文化作品,。制定消防文化“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，將數(shù)字化,、網(wǎng)絡化,、智能化技術應用于消防文化服務和產品的生產、傳播,，強化互聯(lián)網(wǎng)資源對消防文化的內容,、創(chuàng)意和設計支撐。繼續(xù)開展消防警營文化達標創(chuàng)建,，完善榮譽室,、閱覽室等基礎硬件設施，搭建消防文化活動交流平臺,，進一步深植消防文化底蘊,。
二、不斷提升執(zhí)法服務水平,。改革完善消防執(zhí)法制度,，細化執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，依法設定權力,、行使權力,、制約權力、監(jiān)督權力,，確保消防執(zhí)法服務全面納入法治軌道,。嚴格消防行政審批制度和審批權限，最大限度壓縮自由裁量權,，提升消防執(zhí)法公信力和群眾滿意度,。全面推廣使用執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端,，全面推行消防行政審批網(wǎng)上辦理,、限時辦理、規(guī)范辦理,、透明辦理,，提高服務質量和效能。建立健全社會滿意度評判,、行政審批服務考核,、紀檢監(jiān)督問廉、執(zhí)法跟蹤評價等行政服務綜合評價體系,，強化內部權力制約和監(jiān)督,，落實責任追究倒查機制，及時預防,、發(fā)現(xiàn),、查處消防執(zhí)法腐敗問題。消防協(xié)會與行政機關逐步實現(xiàn)“機構,、職能,、資產財務、人員管理,、黨建,、外事”相分離，適時啟動各級消防協(xié)會換屆選舉工作,。發(fā)揮消防協(xié)會“橋梁紐帶”作用,，加大相關政策宣傳力度，規(guī)范會員單位市場行為,，維護會員單位合法權益,。
三、貫徹落實從優(yōu)待警政策,。積極為消防官兵解決現(xiàn)實問題和難題,，妥善做好轉業(yè)退役官兵安置、官兵家屬就業(yè),、官兵子女入學,、隨軍配偶生活困難補助等工作，切實改善官兵工作和生活條件,。各級政府和相關部門要在用地,、資金等方面給予支持，大力推進消防部隊公寓房建設,，將符合條件的官兵納入政府住房保障體系,。關注官兵身心健康，定期組織體檢和心理咨詢,，開通官兵快速救治“綠色通道”,，建立健全官兵健康檔案，提升官兵職業(yè)安全和健康水平,。
四、積極開展對外合作交流,。加強與兄弟省份,、港澳臺地區(qū)及友好國家消防同行的溝通聯(lián)系，積極學習借鑒國內外先進消防安全理念和成功經(jīng)驗,，提升福建消防事業(yè)國際化,、現(xiàn)代化水平。繼續(xù)深化閩臺消防交流，組織好“119閩臺消防主題交流活動”,，深化閩臺消防安全理論與實踐的交流研討,，定期互派人員訪問交流和培訓，建立兩岸消防滅火,、應急救援,、防火技術等領域的常態(tài)化交流合作機制。
第七節(jié) 實施十項重點工程
以實施十項重點工程為載體,，推動“十三五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃目標全面落實,。重點工程實施前，須編制具體實施方案,，明確建設目標,、建設內容、進度安排等內容,。
表5: “十三五”期間福建消防事業(yè)重點工程一覽表
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工程名稱 |
總體目標 |
主要建設時序 |
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1．社會單位落實主體責任達標工程 |
通過達標創(chuàng)建,，社會單位主體責任意識明顯增強，消防安全責任制和管理制度有效落實,，單位“四個能力”建設鞏固提升,。 |
2016年，出臺社會單位落實消防主體責任建設標準和消防安全管理標準,，分類開展試點建設,，召開現(xiàn)場會，部署啟動達標創(chuàng)建工作,。 2017年,，30%的列管單位落實主體責任達標。 2018年,，60%的列管單位落實主體責任達標,，開展工作落實情況中期評估。 2019年,，100%的列管單位落實主體責任達標,，完成建設任務。 |
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2．基層消防網(wǎng)格管理實體化運轉達標工程 |
依托基層綜治網(wǎng)格,，解決基層政府消防安全責任落實不到位的問題,，將基層消防管理100%納入綜治網(wǎng)格實體化運轉及考核。 |
2016年,，提請省綜治辦出臺《基層消防安全網(wǎng)格化管理實施意見》,，25%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會消防網(wǎng)格管理納入綜治網(wǎng)格實體化運轉,，并開展達標試點工作,。 2017年,，50%的基層消防網(wǎng)格納入綜治網(wǎng)格實體化運轉并達標。 2018年,，75%的基層消防網(wǎng)格納入綜治網(wǎng)格實體化運轉并達標,。 2019年，100%的基層消防網(wǎng)格納入綜治網(wǎng)格實體化運轉并達標,，完成建設任務,。 |
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3．消防宣傳“七進”深化工程 |
積極拓展消防宣傳陣地，全力構建覆蓋全社會的宣傳教育網(wǎng)絡,；全面落實公共消防安全教育培訓責任,，并納入政府購買服務內容；社會化消防教育培訓市場蓬勃發(fā)展,。消防宣傳教育工作進入全國先進行列,。 |
2016年，消防宣傳覆蓋人群達2200萬,，國民消防安全常識知曉率得分達59分,，制定消防宣傳教育培訓規(guī)劃，出臺培育社會化消防教育培訓機構的相關政策規(guī)定,。 2017年,，消防宣傳覆蓋人群達2400萬，國民消防安全常識知曉率得分達61分,，各設區(qū)市至少建成1所社會化消防培訓機構并實體化運轉,。 2018年，消防宣傳覆蓋人群達2600萬,，國民消防安全常識知曉率得分達63分,，建成首個省級消防數(shù)字化消防博物館，全面落實社會消防教育培訓職責,，將公共消防安全教育培訓納入政府購買服務內容,。 2019年，消防宣傳覆蓋人群達2800萬,，國民消防安全常識知曉率得分達64分,，各地建成數(shù)字化消防教育館。 2020年,，消防宣傳覆蓋人群達3000萬,，國民消防安全常識知曉率得分達65分。消防宣傳教育工作進入全國先進行列,。 |
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4．區(qū)域協(xié)作消防訓練基地建設工程 |
整合資源,、互補建設，構建以消防總隊訓練基地為龍頭,，3個訓練協(xié)作區(qū)為支撐,，10個消防支隊訓練基地為基本點的“1+3+10”協(xié)作互補訓練體系 |
2016年，龍巖訓練基地建成投入使用,。 2017年,，泉州、三明訓練基地建成投入使用,。 2018年,，總隊閩北訓練基地、漳州,、南平訓練基地建成投入使用,。 2019年，莆田,、寧德訓練基地建成投入使用,。 2020年，平潭訓練基地,、廈門閩南水上訓練基地建成投入使用,。 |
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5．消防站力量布局強化優(yōu)化工程 |
重點推進新改擴建消防站52個，消除消防力量空白,，強化石化等產業(yè)園區(qū)消防力量,，緩解年均出警200次以上的站點執(zhí)勤壓力。 |
2016年,，泉州特勤等5個消防站建成投入使用,。 2017年，連江筱埕等20個消防站建成投入使用,。 2018年,，福州梅亭等13個消防站建成投入使用。 2019年,，福州鼓嶺等7個消防站建成投入使用,。 2020年，連江可門等7個消防站建成投入使用,。 |
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6．市政消火栓建設管理維護提升工程 |
健全消火栓建設,、管理、維護機制,，補齊消火栓歷史欠賬,，不欠新賬。 |
2016年,，全省補建消火栓3847個,，出臺《市政消火栓管理規(guī)定》。 2017年,，補建消火栓5141個,。 2018年,，補建消火栓3847個，補齊欠賬缺口,。 所有新建,、改建市政道路同步規(guī)劃、同步建設消火栓,。 |
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7．滅火救援攻堅能力提升工程 |
建設一支規(guī)模900人的政府專職石化特勤隊伍,，配備一批“高精尖專”車輛裝備,，儲備足量滅火藥劑,，有效應對大型石化災害等急難險重任務。 |
2016年,，擴建江陰,、泉港等四個石化特勤大隊，征召590名專職消防員,、采購消防車不少于56輛,，完成全省1200噸泡沫液儲備。 2017年,，征召165名專職消防員,、采購消防車不少于86輛，執(zhí)勤中隊根據(jù)實際配足泡沫液,。 2018年,，所有石化特勤消防站建成投入使用，征召145名專職消防員,、采購消防車不少于48輛,。 2019年，采購消防車不少于36輛,，完成建設任務,。 具體車輛裝備采購方案實施前組織進行系統(tǒng)論證。 |
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8．多種形式消防隊伍建設達標工程 |
在建設政府專職石化特勤隊伍的同時,，發(fā)展壯大多種形式消防隊伍,，彌補現(xiàn)役消防警力缺口，所有多種形式消防隊伍按照標準應建盡建,，覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系更加完善,。 |
2016年，全省政府專職消防員達7000人以上,，203個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊,、333個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級志愿消防隊、6937個村級志愿消防隊完成達標建設,。 2017年,，全省政府專職消防員達7500人以上,，291個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊、533個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級志愿消防隊（至2017年任務完成）,、9209個村級志愿消防隊完成達標建設,。 2018年，全省政府專職消防員達8000人以上,，333個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊、10717個村級志愿消防隊完成達標建設,。 2019年,，全省政府專職消防員達8450人以上，369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊,、12223個村級志愿消防隊完成達標建設,。 2020年，全省政府專職消防員達8650人以上,，394個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊,、12977個村級志愿消防隊完成達標建設。 |
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9．消防警務信息技術深度應用推進工程 |
深化消防警務信息技術應用,，使火災防控更具針對性,、滅火救援更具專業(yè)性、部隊管理更具精確性,、社會服務更具便捷性,、分析研判更具科學性。 |
2016年前,，升級省級移動指揮中心,，建立各級移動指揮調度平臺，完善各級應急通信保障體系,。 2017年前,，推進各級消防業(yè)務平臺與公安警務業(yè)務平臺的深入對接，完善各級車輛動態(tài)管理系統(tǒng),。 2018年前,，對全省現(xiàn)有的3G視頻傳輸系統(tǒng)進行升級改造，開展城市消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設,。 2019年前,，完善全省消防基礎數(shù)據(jù)庫，建立各級數(shù)字福建電子政務和民生應用平臺消防子系統(tǒng),。 2020年,，構建完成消防監(jiān)督、滅火救援,、部隊管理,、裝備管理及社會公共服務等全方面業(yè)務整合的基礎硬件環(huán)境,。 |
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10．社會消防技術服務力量培育工程 |
社會消防技術服務機構迅猛發(fā)展，從業(yè)人員隊伍快速壯大,，社會消防技術服務機構管理規(guī)范,，市場競爭公平有序，力爭到2018年社會消防技術服務力量總體與市場需求相適應,。 |
2016年,，初、中級資質消防從業(yè)人員分別達24000人,、1100人,。出臺社會消防技術服務機構管理規(guī)定，并做好由臨時資質向正式資質轉變的受理和審批工作,。 2017年,，所有社會消防技術服務機構使用正式資質承辦各類業(yè)務，加大社會消防技術服務市場和服務機構培育力度,，初,、中級資質消防從業(yè)人員分別達28500人、1600人,，在廈門成立閩南消防職業(yè)技能鑒定點,。 2018年，社會消防技術服務機構數(shù)量滿足各地社會消防技術服務市場需求,，初,、中級資質消防從業(yè)人員分別達33000人、2100人,，在三明成立閩西消防職業(yè)技能鑒定點,。 2019年，初,、中級資質消防從業(yè)人員分別達37500人,、2600人。 2020年,，初,、中級資質消防從業(yè)人員分別達42000人、3100人,，社會消防技術服務機構管理規(guī)范,，市場競爭公平有序。 |
第四章 保障措施
一,、加強組織領導,。規(guī)劃一經(jīng)批準后，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅改調整,。因經(jīng)濟社會發(fā)展確需調整的,，須由有關主管部門商省公安廳同意后，報請省政府批準,。堅持政府統(tǒng)一領導下的消防工作責任制,，切實把消防事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、平安福建建設和社會治安綜合治理等內容統(tǒng)籌推進,。各級政府和各有關部門要依法落實消防工作責任,，確保責任到崗到人。要充分發(fā)揮消防安全聯(lián)席會協(xié)調督導作用,，調動各方力量,，全力推動規(guī)劃落實。
二,、強化保障機制。堅持消防事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步發(fā)展,，結合《福建省地方消防經(jīng)費管理辦法》（閩財行〔2012〕98號）,，完善地方消防經(jīng)費保障機制，做好消防業(yè)務經(jīng)費保障工作,，積極推動消防事業(yè)發(fā)展,。建立消防高危行業(yè)補助制度，加強消防員職業(yè)高危,、執(zhí)勤保障,，確保消防員人身合法權益。將消防重大保衛(wèi),、跨區(qū)域增援,、戰(zhàn)勤保障物資儲備以及重大搶險救援、維穩(wěn)處突等業(yè)務經(jīng)費項目支出按照現(xiàn)行財政管理體制,，納入相應渠道予以保障,。各級政府應當對省級扶貧開發(fā)重點縣消防隊站的基礎設施、消防裝備和業(yè)務建設予以支持,。著眼消防事業(yè)發(fā)展需求,，對消防隊站建設、車輛裝備建設,、訓練基地建設,、多種形式消防隊伍建設以及政府專職石化特勤隊伍建設等重大工程項目予以重點保障，加大對消防水源,、消防通道,、消防通信等建設經(jīng)費保障力度，協(xié)同推進消防事業(yè)全面發(fā)展。
三,、強化督查督辦,。各級政府要將規(guī)劃推進落實情況納入政務督查重要內容，突出抓好重大項目督查督辦,，強化規(guī)劃實施進度的動態(tài)監(jiān)管,，接受人大、政協(xié),、社會公眾對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督,，定期通報規(guī)劃實施情況，制定并落實改進計劃,。消防部門要會同有關部門加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析,，做好各項工作和政策措施落實的檢查督促。
四,、實行考核問責,。各級政府要分解落實規(guī)劃目標、任務和重點項目,，制定相應的市級規(guī)劃,、縣級年度實施計劃，建立完善規(guī)劃實施考核機制,，制定評價和考核標準,、實施細則，推動規(guī)劃落到實處,。省政府適時對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核,，并將評估考核結果作為評價各級政府和部門績效的重要依據(jù)。
附件：1. 國內外典型火災和爆炸起火事故案例
2. 國內外消防事業(yè)發(fā)展情況
3. 福建省“十三五”期間消防訓練基地建設規(guī)劃表
4. 福建省“十三五”期間消防站建設規(guī)劃表
5. 福建省“十三五”期間市政消火栓補建規(guī)劃表
6. 福建省“十三五”期間公安消防部隊執(zhí)勤車輛裝備建設規(guī)劃表
7. 福建省“十三五”期間市縣政府專職消防隊員,、消防文員征召規(guī)劃表
8. 福建省“十三五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設達標規(guī)劃表
9. 福建省“十三五”期間志愿消防隊建設規(guī)劃表
10. 名詞解釋
附件1
國內外典型火災和爆炸起火事故案例
案例一：2007年10月21日21時53分,，莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)飛達鞋面加工場發(fā)生火災，共造成37人死亡,，19人受傷,。經(jīng)調查，火災雖為人為縱火,，但該場所未經(jīng)消防審驗違規(guī)投入使用,，建筑違章加蓋封鎖，且生產,、儲存,、居住混為一體，違規(guī)使用,、儲存易燃可燃材料,，缺乏消防設施,，內部管理混亂等也是造成該起事故的重要原因。
案例二：2009年1月31日23時57分,，福州市長樂市吳航街道拉丁酒吧發(fā)生火災,，共造成15人死亡，22人受傷,，直接財產損失10萬余元,。經(jīng)調查，事故雖為顧客在場所內違法燃放煙花引燃頂棚吸音棉所致,，但該場所消防安全管理混亂,，違規(guī)使用易燃可燃材料對墻體、門窗等做隔音處理,，違規(guī)擅自改動場所使用性質,，顧客消防安全意識淡薄等也是造成該起事故的重要原因。
案例三：2013年1月27日2時30分,，巴西圣瑪利亞市中心夜總會突發(fā)大火,，共造成233人死亡，數(shù)百人受傷,。經(jīng)調查,，事故雖為樂隊成員在舞臺上燃放煙花彈引燃了屋頂隔音材料所致，但該夜總會未按要求設置疏散出口,，超標準聚集人流，顧客消防安全意識淡薄,，疏散通道違規(guī)占用等也是造成該起事故的重要原因,。
案例四：2015年4月6日18時58分，漳州市古雷騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置在停產檢修后開車時,，二甲苯裝置加熱爐區(qū)域發(fā)生爆炸著火事故,，導致附近多個罐體爆裂燃燒。經(jīng)過1417名消防官兵56個小時奮戰(zhàn),，4月9日凌晨大火被成功撲滅,。火災共造成19人受傷,，直接經(jīng)濟損失9457余萬元,，間接經(jīng)濟損失難以統(tǒng)計。經(jīng)調查,，事故雖為有焊接缺陷的管線受開工引料操作波動引起的液擊沖擊所致,，但該公司安全觀念淡薄，安全生產主體責任不落實,，工程質量監(jiān)管不到位,，工藝安全管理不到位，現(xiàn)場施工人員無證上崗等也是造成該起事故的重要原因。
案例五：2015年5月13日10時17分,，菲律賓首都大馬尼拉地區(qū)巴倫蘇埃拉市一家拖鞋工廠發(fā)生火災,，共造成72人死亡。經(jīng)調查,，事故雖為電焊工違規(guī)操作引燃出口附近可燃物所致,，但該場所違規(guī)封鎖陽臺門窗、違規(guī)堆放易燃可燃物品,、工人消防安全意識淡薄等也是造成該起事故的重要原因,。
案例六：2015年8月12日22時50分，天津市天津港瑞海公司危險品倉庫發(fā)生猛烈爆炸燃燒,，經(jīng)天津消防總隊1000余名官兵殊死奮戰(zhàn),，8月15日上午現(xiàn)場明火被成功撲滅?；馂墓苍斐?65人死亡,、8人失蹤，經(jīng)濟損失難以估量,。經(jīng)調查,，瑞海公司嚴重違法違規(guī)經(jīng)營，安全管理極其混亂,，未按規(guī)定落實安全培訓,，現(xiàn)場作業(yè)未采取防護措施，化學危險品倉儲情況也未及時告知相關部門備案,，以致釀成慘禍,。
案例七：2015年10月30日23時9分，羅馬尼亞首都布加勒斯特市中心一夜總會發(fā)生火災,，至少造成32人死亡,、200多人受傷。經(jīng)調查，事故雖為工作人員在舞臺邊燃放煙花引燃頂棚易燃材料所致,，但該場所經(jīng)營者法紀意識淡薄,，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患沒有落實整改,，違規(guī)使用易燃可燃材料裝修，顧客消防安全意識淡薄,，逃生不及時等也是造成該起事故的重要原因。
附件2
國內外消防事業(yè)發(fā)展情況
一,、法國,。法國國土面積55萬平方公里,，人口約5800萬,，內政部下設民事安全總局,，領導全國消防隊伍和災害事故救援,、醫(yī)療救助等工作,。法國消防隊伍分為軍隊現(xiàn)役,、政府專職、地方志愿三種編制,，約25萬人,，占全國人口千分之四左右。其中現(xiàn)役消防人員約1.1萬人,，職業(yè)消防人員約3.6萬人,，志愿消防人員約20余萬人。
法國消防法律法規(guī)非常完善,，除關于民防現(xiàn)代化,、消防人員和組織機構的單行法外,，大部分消防法律法規(guī)散見于建造及《居住法》《規(guī)劃法》《勞動法》《公共衛(wèi)生法》《環(huán)境法》以及《地方區(qū)域法》,，對各級行政機構、企事業(yè)單位及每個公民的消防責任和義務都有非常明確的規(guī)定,。消防部門在安全檢查和建筑防火審核方面協(xié)助安委會開展工作,，發(fā)現(xiàn)問題不直接進行處罰,，而是向省長、市長提交報告,，并送檢察院依法處理,。法國企業(yè)守法意識極強，每年一次的防火自查嚴謹,、細致,、規(guī)范。
法國公民安全知識教育,，包括消防安全常識的普及,，都納入到國民基礎教育中。每個城市定期舉辦為期兩周的國民安全教育實踐體驗課,，12至14歲在校學生在專業(yè)人員和父母指導,、陪同下進行實踐體驗。另外,，法國各地都設有政府創(chuàng)辦的消防學校,，廣泛開設學歷教育課程。
二,、日本,。日本國土面積37.8萬平方公里，人口約1.2億人,。日本消防力量主要由職業(yè)制消防和民間消防機構組成,，其中職業(yè)消防員約15萬人，民間消防力量約95萬人,，共有923個市,、町、村消防本部（實體消防部門）,，1654個消防署（特勤或普通站）,，3224個消防出張所（小型消防站）。
日本民間消防機構主要力量是消防團,，有固定的執(zhí)勤辦公室和輕型消防車,、手抬泵等裝備，其人員平時從事自己的職業(yè),，接到報警后,，趕到執(zhí)勤點集合出動。消防團的經(jīng)費根據(jù)當?shù)卣I措,，消防團員根據(jù)相應級別有一定的年額報酬,，出動和參加訓練都有一定的費用補貼，擔任5年以上的消防團員退團時能得到相應的退團補償金,。
日本政府高度重視公共消防安全教育培訓工作,，擁有相對完善的教育體系,、充足的教育資金和高效的教育機制，將包括消防在內的公共安全納入全民教育范疇,，內閣政府明確各個都道府縣必須成立防災中心,，并建有地震體驗室、煙熱體驗室,、滅火器使用體驗室等互動設施,，有效提升了民眾消防安全素質。
三,、中國臺灣,。臺灣面積3.6萬平方公里，人口約2200萬,。其消防力量主要由正式消防員,、專職消防員和義勇消防員組成，總數(shù)超4.6萬人,。
臺灣消防署訓練中心位于南投縣,，2010年投入使用，占地1600多畝,，總投資6億元人民幣,。其中，防災訓練區(qū)內建有各類建筑,、石化及油管,、船舶、航空器,、地鐵車廂及地下場站,、公路及隧道、地震,、泥石流,、水上水下及激流等13類、66種模擬滅火,、救災訓練設施,，并設有訓練塔、搜救犬訓練場等設施,，49處真火模擬火點,。每年對正式消防員、專職消防員,、義勇消防員進行崗前培訓和模擬實戰(zhàn)訓練,，因而其消防力量實戰(zhàn)能力較為突出。
臺灣在每次大災之后都會及時制修訂法律法規(guī)。如“9,？21”特大地震次年頒布了《災害防救法》，明確消防署負責各類自然災害和人為災害事故的防救,，并對提高建筑的抗震設防等級作出規(guī)定,。再如，1985年頒布的《消防法》至今已修訂9次,，平均3年修訂1次,。
四、中國上海,。上海市地處長江入?？冢侵袊慕?jīng)濟和金融中心,，面積6340平方公里,，全市常住人口約2415.2萬。設有上海市消防局,，共有22個支隊,，擁有127座消防站，現(xiàn)役官兵7200人,，合同制消防員1600人,。擔負著上海市防火滅火、搶險救災和反恐排爆三項任務,，服務全市98個街道辦事處,、108個鎮(zhèn)和2個鄉(xiāng)。
上海市重視專職消防員發(fā)展,，出臺了《上海市社會消防組織管理規(guī)定》,，成立“上海市專職消防員管理辦公室”，每年分兩季,，以本地籍居民和外地籍退役士兵為主要對象,，按照“屬地消防支隊審查考核—醫(yī)院組織體檢—總隊審核批準”程序集中招錄專職消防員，建立健全涵蓋基礎,、等級,、工齡、駐勤,、職務,、加班工資和風險津貼、執(zhí)勤補助,、考核獎勵等內容的職業(yè)薪酬體系,，與事業(yè)單位經(jīng)費保障標準持平；參照現(xiàn)役官兵訓練科目和標準，制定《政府專職消防員崗位培訓大綱》,，組織開展“總隊實訓,、隨隊實踐、模擬實戰(zhàn)”三個階段共180天的崗前培訓,；會同人社部門,、大型國企、法律界專家顧問,，從用工手續(xù),、崗位職責、能力培訓,、日常制度,、民主管理、工資薪酬,、處罰獎勵等7個方面,，編制政府專職消防員《管理制度匯編》和《工作手冊》，推動政府專職消防員職業(yè)化進程,。
附件3
附件4
福建省“十三五”期間消防站建設規(guī)劃表
|
單位 |
序號 |
名稱 |
消 防 站 級 別 |
中 隊 性 質 |
建 設 性 質 |
占 地 面 積 （㎡） |
建 筑 面 積 （㎡） |
建 設 經(jīng) 費 （萬元） |
地點 |
建 設 時 間 (年) |
竣工時間(年) |
|
福州 |
1 |
梅亭消防站 |
一級 |
單編 |
增建 |
6670 |
5500 |
3093 |
鼓樓區(qū)梅亭 |
2017 |
2019 |
|
2 |
浦上消防站 |
一級 |
單編 |
增建 |
5926 |
5427 |
3230 |
倉山區(qū)浦上 |
2016 |
2018 |
|
|
3 |
火車南站地鐵消防站 |
特勤 |
混編 |
增建 |
13335 |
10000 |
9805 |
倉山區(qū)火車南站 |
2016 |
2018 |
|
|
4 |
鼓嶺消防站 |
一級 |
單編 |
增建 |
7200 |
3500 |
2950 |
晉安區(qū)鼓嶺 |
2017 |
2019 |
|
|
5 |
閩侯特勤消防站 |
特勤 |
混編 |
增建 |
20196 |
9500 |
6000 |
閩侯縣甘蔗鎮(zhèn) |
2016 |
2018 |
|
|
6 |
長樂空港消防站 |
一級 |
單編 |
增建 |
4571 |
4192 |
1178 |
長樂市空港區(qū) |
2016 |
2018 |
|
|
7 |
連江可門消防站 |
一級 |
單編 |
增建 |
16707 |
7294 |
2448 |
連江縣可門鎮(zhèn) |
2018 |
2020 |
|
|
8 |
連江筱埕消防站 |
一級 |
單編 |
增建 |
9917 |
3278 |
520 |
連江縣筱埕鎮(zhèn) |
2016 |
2017 |
|
|
9 |
倉山倉前消防站 |
二級 |
混編 |
改建 |
1240 |
1320 |
200 |
倉山區(qū)萬春巷 |
2016 |
2017 |
|
|
廈門 |
10 |
廈門市災害救援中心 |
特勤 |
現(xiàn)役 |
重建 |
19000 |
40891 |
25249 |
湖濱北路 |
2017 |
2020 |
|
11 |
海滄南部消防站 |
一級 |
混編 |
增建 |
8300 |
4000 |
5200 |
海滄南部 |
2018 |
2020 |
|
|
12 |
翔安隧道消防站 |
一級 |
混編 |
增建 |
4800 |
2500 |
5588 |
翔安隧道旁 |
2017 |
2020 |
|
|
13 |
思明黃厝消防站 |
一級 |
混編 |
增建 |
6000 |
3000 |
5400 |
思明黃厝 |
2017 |
2020 |
|
|
14 |
同安工業(yè)集中區(qū)消防站 |
一級 |
混編 |
增建 |
8000 |
4000 |
5200 |
同安工業(yè)區(qū) |
2016 |
2019 |
|
|
15 |
思明廈禾消防站 |
一級 |
現(xiàn)役 |
重建 |
4223 |
14650 |
8838 |
思明廈禾路 |
2016 |
2019 |
|
|
廈門 |
16 |
思明廈港消防站 |
一級 |
現(xiàn)役 |
改建 |
2850 |
2980 |
160 |
思明區(qū)思明南路 |
2016 |
2017 |
|
17 |
思明鼓浪嶼消防站 |
二級 |
現(xiàn)役 |
改建 |
2030 |
850 |
150 |
鼓浪嶼鼓新路 |
2016 |
2017 |
|
|
漳州 |
18 |
薌城區(qū)三中隊消防站暨支隊戰(zhàn)勤保障用房 |
二級 |
混編 |
遷建 |
6666 |
8481 |
3000 |
薌城區(qū) |
2015 |
2017 |
|
19 |
龍文區(qū)朝陽消防站 |
二級 |
混編 |
增建 |
11296 |
4185 |
1480 |
龍文區(qū) |
2015 |
2017 |
|
|
20 |
薌城區(qū)綜合應急救援中心暨消防站 |
二級 |
混編 |
遷建 |
19591 |
10220 |
4000 |
薌城區(qū) |
2015 |
2018 |
|
|
21 |
臺商投資區(qū)綜合應急救援中心暨消防站 |
一級 |
混編 |
增建 |
16425 |
11000 |
3500 |
臺商投資區(qū) |
2015 |
2017 |
|
|
22 |
招商局開發(fā)區(qū)店地消防站 |
二級 |
混編 |
增建 |
6267 |
3670 |
1348 |
漳州開發(fā)區(qū) |
2015 |
2017 |
|
|
23 |
古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防站 |
一級 |
混編 |
增建 |
10000 |
4500 |
1500 |
古雷開發(fā)區(qū) |
2018 |
2020 |
|
|
24 |
漳州高新開發(fā)區(qū)消防站 |
一級 |
混編 |
增建 |
11000 |
4500 |
2500 |
漳州高新區(qū) |
2018 |
2020 |
|
|
泉州 |
25 |
泉州市綜合應急救援中心暨桃花山消防站 |
特勤 |
現(xiàn)役 |
增建 |
8000 |
7200 |
2000 |
森林公園對面 |
2017 |
2018 |
|
26 |
泉州支隊特勤大隊（一期） |
特勤 |
現(xiàn)役 |
遷建 |
24198 |
5000 |
2000 |
晉江市鞋紡城 |
2014 |
2016 |
|
|
27 |
石獅消防指揮中心暨特勤站 |
特勤 |
混編 |
增建 |
29295 |
22763 |
12000 |
石獅市永寧鎮(zhèn) |
2015 |
2017 |
|
|
28 |
臺商投資區(qū)消防指揮中心 |
二級 |
單編 |
增建 |
20019 |
7600 |
3500 |
泉州市臺商投資區(qū) |
2015 |
2016 |
|
|
29 |
晉江池店消防站 |
二級 |
單編 |
增建 |
2016 |
3500 |
1100 |
晉江市池店鎮(zhèn) |
2015 |
2016 |
|
|
30 |
德化大隊綜合應急救援大隊 |
二級 |
混編 |
增建 |
13320 |
4500 |
2000 |
德化縣潯中鎮(zhèn) |
2014 |
2017 |
|
|
泉州 |
31 |
安溪大隊南翼消防站 |
一級 |
混編 |
增建 |
10000 |
3200 |
600 |
安溪縣官橋鎮(zhèn) |
2017 |
2018 |
|
32 |
惠安消防指揮中心暨螺城中隊 |
一級 |
現(xiàn)役 |
遷建 |
13320 |
4500 |
2000 |
惠安縣螺陽鎮(zhèn) |
2015 |
2016 |
|
|
三明 |
33 |
三明市消防指揮中心 |
指揮中心 |
現(xiàn)役 |
遷建 |
12596 |
19800 |
9730 |
梅列區(qū)貴溪洋 |
2015 |
2017 |
|
34 |
明溪雪峰消防站 |
一級 |
混編 |
擴建 |
11322 |
3990 |
2000 |
明溪縣雪峰鎮(zhèn)新大路 |
2017 |
2019 |
|
|
莆田 |
35 |
秀嶼石門澳產業(yè)園特勤站 |
特勤 |
混編 |
增建 |
19980 |
5000 |
1500 |
石門澳化工產業(yè)園 |
2017 |
2019 |
|
36 |
湄洲島消防站 |
二級 |
混編 |
增建 |
5000 |
3770 |
1000 |
湄洲島湄洲鎮(zhèn) |
2016 |
2017 |
|
|
37 |
榜頭消防站 |
一級 |
混編 |
遷建 |
19728 |
9760 |
2285 |
仙游縣榜頭鎮(zhèn) |
2016 |
2018 |
|
|
南平 |
38 |
大家廠消防站 |
戰(zhàn)保 |
現(xiàn)役 |
增建 |
11276 |
7601 |
2800 |
延平區(qū)塔下村大家廠 |
2015 |
2017 |
|
39 |
武夷山崇安消防站 |
一級 |
現(xiàn)役 |
遷建 |
10000 |
7847 |
3024 |
武夷山市百花路 |
2015 |
2017 |
|
|
龍巖 |
40 |
廈龍經(jīng)濟協(xié)作區(qū)消防站 |
特勤 |
單編 |
增建 |
5000 |
3000 |
800 |
龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn) |
2017 |
2018 |
|
41 |
連城朋口消防站 |
二級 |
混編 |
增建 |
7000 |
2186 |
465 |
連城縣朋口鎮(zhèn) |
2016 |
2017 |
|
|
42 |
漳平西園消防站 |
一級 |
現(xiàn)役 |
增建 |
10241 |
4930 |
810 |
漳平市登榜工業(yè)區(qū) |
2016 |
2017 |
|
|
43 |
新羅西陂消防站 |
一級 |
現(xiàn)役 |
增建 |
10000 |
5000 |
1000 |
新羅區(qū)工業(yè)西路 |
2017 |
2018 |
|
|
44 |
長汀河田消防站 |
二級 |
單編 |
增建 |
2000 |
600 |
200 |
長汀縣河田鎮(zhèn) |
2017 |
2018 |
|
|
45 |
永定新消防站 |
一級 |
現(xiàn)役 |
增建 |
6000 |
4000 |
1000 |
永定鳳城鎮(zhèn) |
2017 |
2019 |
|
|
46 |
永定鳳城消防站 |
二級 |
現(xiàn)役 |
改建 |
2119 |
2216 |
200 |
永定鳳城鎮(zhèn)東大道 |
2016 |
2017 |
|
|
47 |
上杭南崗消防站 |
一級 |
單編 |
重建 |
3950 |
1534 |
300 |
上杭縣臨城鎮(zhèn)新塘路 |
2016 |
2017 |
|
|
48 |
永定高陂消防站 |
二級 |
現(xiàn)役 |
遷建 |
3001 |
1095 |
800 |
永定高陂鎮(zhèn)先富路 |
2016 |
2017 |
|
|
寧德 |
49 |
霞浦縣小沙消防站 |
二級 |
混編 |
增建 |
8000 |
5737 |
1705 |
霞浦縣松港街道 |
2014 |
2017 |
|
50 |
蕉城霍童消防站 |
一級 |
混編 |
增建 |
6530 |
待定 |
698 |
蕉城霍童鎮(zhèn) |
2017 |
2018 |
|
|
平潭 |
51 |
金井灣消防站暨指揮中心 |
一級 |
現(xiàn)役 |
增建 |
13515 |
15000 |
7838 |
金井二路 |
2015 |
2016 |
|
52 |
高鐵消防站 |
一級 |
現(xiàn)役 |
擴建 |
13109 |
3000 |
1500 |
中樓鄉(xiāng)韓厝村 |
2017 |
2018 |
附件5
福建省“十三五”期間市政消火栓補建規(guī)劃表
|
單位 |
規(guī)劃應建數(shù) |
截至2015年實有總數(shù) |
欠 賬 數(shù) |
年度 |
市政消火栓（個） |
||||||||
|
新建數(shù) |
達到總數(shù) |
城區(qū) |
縣級市\(zhòng)縣 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 |
|||||||||
|
新建數(shù) |
達到總數(shù) |
新建數(shù) |
達到總數(shù) |
新建數(shù) |
達到總數(shù) |
||||||||
|
福州 |
8131 |
6405 |
1726 |
2016 |
518 |
6923 |
11 |
2635 |
218 |
2328 |
289 |
1960 |
|
|
2017 |
690 |
7613 |
15 |
2650 |
290 |
2618 |
385 |
2345 |
|||||
|
2018 |
518 |
8131 |
11 |
2661 |
218 |
2836 |
289 |
2634 |
|||||
|
小計 |
1726 |
8131 |
37 |
2661 |
726 |
2836 |
963 |
2634 |
|||||
|
廈門 |
9500 |
8778 |
722 |
2016 |
216 |
8994 |
216 |
8994 |
-- |
-- |
-- |
-- |
|
|
2017 |
290 |
9284 |
290 |
9284 |
-- |
-- |
-- |
-- |
|||||
|
2018 |
216 |
9500 |
216 |
9500 |
-- |
-- |
-- |
-- |
|||||
|
小計 |
722 |
9500 |
722 |
9500 |
-- |
-- |
-- |
-- |
|||||
|
漳州 |
6170 |
4186 |
2107 |
2016 |
632 |
4818 |
-- |
1219 |
393 |
2570 |
239 |
1029 |
|
|
2017 |
843 |
5661 |
-- |
1219 |
525 |
3095 |
318 |
1347 |
|||||
|
2018 |
632 |
6293 |
-- |
1219 |
393 |
3488 |
239 |
1586 |
|||||
|
小計 |
2107 |
6293 |
-- |
1219 |
1311 |
3488 |
796 |
1586 |
|||||
|
泉州 |
10418 |
8797 |
1687 |
2016 |
505 |
9302 |
-- |
2789 |
140 |
2850 |
365 |
3663 |
|
|
2017 |
677 |
9979 |
-- |
2789 |
189 |
3039 |
488 |
4151 |
|||||
|
2018 |
505 |
10484 |
-- |
2789 |
140 |
3179 |
365 |
4516 |
|||||
|
小計 |
1687 |
10484 |
-- |
2789 |
469 |
3179 |
1218 |
4516 |
|||||
|
三明 |
4846 |
3178 |
1668 |
2016 |
500 |
3678 |
17 |
547 |
28 |
1507 |
455 |
1624 |
|
|
2017 |
668 |
4346 |
22 |
569 |
39 |
1546 |
607 |
2231 |
|||||
|
2018 |
500 |
4846 |
17 |
586 |
28 |
1574 |
455 |
2686 |
|||||
|
小計 |
1668 |
4846 |
56 |
586 |
95 |
1574 |
1517 |
2686 |
|||||
|
莆田 |
2551 |
1059 |
1492 |
2016 |
448 |
1507 |
131 |
754 |
68 |
235 |
249 |
518 |
|
|
2017 |
596 |
2103 |
174 |
928 |
90 |
325 |
332 |
850 |
|||||
|
2018 |
448 |
2551 |
131 |
1059 |
68 |
393 |
249 |
1099 |
|||||
|
小計 |
1492 |
2551 |
436 |
1059 |
226 |
393 |
830 |
1099 |
|||||
|
南平 |
4986 |
2720 |
2266 |
2016 |
679 |
3399 |
9 |
194 |
25 |
1470 |
645 |
1735 |
|
|
2017 |
908 |
4307 |
12 |
206 |
34 |
1504 |
862 |
2597 |
|||||
|
2018 |
679 |
4986 |
9 |
215 |
25 |
1529 |
645 |
3242 |
|||||
|
小計 |
2266 |
4986 |
30 |
215 |
84 |
1529 |
2152 |
3242 |
|||||
|
龍巖 |
2437 |
2059 |
482 |
2016 |
144 |
2203 |
56 |
783 |
23 |
1143 |
65 |
277 |
|
|
2017 |
194 |
2397 |
75 |
858 |
33 |
1176 |
86 |
363 |
|||||
|
2018 |
144 |
2541 |
56 |
914 |
23 |
1199 |
65 |
428 |
|||||
|
小計 |
482 |
2541 |
187 |
914 |
79 |
1199 |
216 |
428 |
|||||
|
寧德 |
3851 |
3217 |
634 |
2016 |
190 |
3407 |
44 |
414 |
104 |
1837 |
42 |
1156 |
|
|
2017 |
254 |
3661 |
59 |
473 |
139 |
1976 |
56 |
1212 |
|||||
|
2018 |
190 |
3851 |
44 |
517 |
104 |
2080 |
42 |
1254 |
|||||
|
小計 |
634 |
3851 |
147 |
517 |
347 |
2080 |
140 |
1254 |
|||||
|
平潭 |
326 |
275 |
51 |
2016 |
15 |
290 |
15 |
290 |
-- |
-- |
-- |
-- |
|
|
2017 |
21 |
311 |
21 |
311 |
-- |
-- |
-- |
-- |
|||||
|
2018 |
15 |
326 |
15 |
326 |
-- |
-- |
-- |
-- |
|||||
|
小計 |
51 |
326 |
51 |
326 |
-- |
-- |
-- |
-- |
|||||
|
備注：此表為市政消火栓補建表,。“十三五”期間,，在補齊市政消火栓欠賬的同時,，新增市政道路、管網(wǎng)應同步建設市政消火栓,，確保不欠新賬,。 |
|
||||||||||||
附件6
福建省“十三五”期間公安消防部隊執(zhí)勤車輛裝備建設規(guī)劃表
|
單位 |
年 度 |
全省消防車輛配備（臺） |
||||||||||||||||
|
滅火類 |
舉高類 |
專勤類 |
保障類 |
經(jīng) 費 估 算 (萬元) |
||||||||||||||
|
水罐車 |
泡沫車 |
壓縮空氣泡沫車 |
多 劑 聯(lián) 用 車 |
高 噴 車 |
登高平臺車
|
搶險救援車 |
大功率排煙車 |
照明車 |
防化洗消車
|
通信指揮車 |
遠程供水系統(tǒng) |
保障車 |
自裝卸式消防車 |
|||||
|
福州 |
2016 |
11 |
3 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
10480 |
||
|
2017 |
3 |
2 |
0 |
2 |
3 |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
1 |
8110 |
|||
|
2018 |
15 |
5 |
2 |
2 |
2 |
5 |
5 |
2 |
2 |
2 |
0 |
0 |
2 |
0 |
39800 |
|||
|
2019 |
7 |
3 |
0 |
2 |
0 |
3 |
4 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11200 |
|||
|
2020 |
5 |
6 |
0 |
2 |
0 |
3 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
10900 |
|||
|
廈門 |
2016 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3110 |
||
|
2017 |
1 |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3050 |
|||
|
2018 |
2 |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2680 |
|||
|
2019 |
2 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2740 |
|||
|
2020 |
1 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4510 |
|||
|
|
2016 |
7 |
1 |
3 |
0 |
2 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
6061 |
||
|
2017 |
6 |
2 |
1 |
0 |
2 |
0 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
4524 |
|||
|
2018 |
6 |
0 |
0 |
1 |
4 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
3641 |
|||
|
2019 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
2020 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||
|
泉州 |
2016 |
3 |
2 |
0 |
0 |
2 |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1300 |
||
|
2017 |
8 |
12 |
3 |
0 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
8260 |
|||
|
2018 |
2 |
3 |
1 |
0 |
5 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2700 |
|||
|
2019 |
3 |
0 |
4 |
1 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
3580 |
|||
|
2020 |
5 |
0 |
2 |
0 |
4 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
4840 |
|||
|
三明 |
2016 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1240 |
||
|
2017 |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
570 |
|||
|
2018 |
6 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
560 |
|||
|
2019 |
2 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
570 |
|||
|
2020 |
3 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
430 |
|||
|
莆田 |
2016 |
2 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
420 |
||
|
2017 |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
560 |
|||
|
2018 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
460 |
|||
|
2019 |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
550 |
|||
|
2020 |
2 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
500 |
|||
|
南平 |
2016 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
455 |
||
|
2017 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
480 |
|||
|
2018 |
3 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
660 |
|||
|
2019 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
200 |
|||
|
2020 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
230 |
|||
|
龍巖 |
2016 |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1740 |
||
|
2017 |
0 |
0 |
8 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
5050 |
|||
|
2018 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
1550 |
|||
|
2019 |
5 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2600 |
|||
|
2020 |
1 |
0 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1580 |
|||
|
寧 德 |
2016 |
1 |
1 |
1 |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1140 |
||
|
2017 |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1320 |
|||
|
2018 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
710 |
|||
|
2019 |
1 |
3 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
720 |
|||
|
2020 |
1 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
590 |
|||
|
平潭
|
2016 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
300 |
||
|
2017 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
600 |
|||
|
2018 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
700 |
|||
|
2019 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
500 |
|||
|
2020 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
400 |
|||
|
合計 |
|
132 |
70 |
41 |
15 |
52 |
17 |
48 |
6 |
4 |
5 |
2 |
1 |
27 |
6 |
158871 |
||
|
備注 |
搶險救援器材、個人防護裝備,、滅火器材,、力量編成裝備配備率各地、各年度均要達到100%,。 |
|||||||||||||||||
附件7
福建省“十三五”期間市縣政府專職消防隊員,、消防文員征召規(guī)劃表
|
年 度 |
類別 |
福州 |
廈門 |
漳州 |
泉州 |
三明 |
莆田 |
南平 |
龍巖 |
寧德 |
平潭 |
石化特勤隊伍 |
總數(shù) |
|
2016年 |
專職隊員 |
50 |
10 |
10 |
25 |
15 |
15 |
20 |
10 |
11 |
10 |
0 |
176 |
|
石化特勤 隊伍專職員 |
135 |
0 |
135 |
135 |
0 |
135 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
590 |
|
|
消防文員 |
5 |
5 |
5 |
5 |
3 |
4 |
6 |
4 |
0 |
5 |
0 |
42 |
|
|
2017年 |
專職隊員 |
50 |
25 |
10 |
25 |
15 |
15 |
15 |
10 |
30 |
10 |
0 |
205 |
|
石化特勤 隊伍專職員 |
35 |
0 |
35 |
35 |
0 |
35 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
165 |
|
|
消防文員 |
5 |
4 |
5 |
5 |
3 |
4 |
5 |
4 |
0 |
10 |
0 |
45 |
|
|
2018年 |
專職隊員 |
50 |
30 |
10 |
35 |
15 |
15 |
15 |
20 |
25 |
10 |
0 |
225 |
|
石化特勤 隊伍專職員 |
30 |
0 |
30 |
30 |
0 |
30 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
145 |
|
|
消防文員 |
5 |
5 |
5 |
5 |
3 |
4 |
5 |
4 |
0 |
5 |
0 |
41 |
|
|
2019年 |
專職隊員 |
50 |
25 |
10 |
25 |
15 |
15 |
15 |
10 |
0 |
10 |
0 |
175 |
|
消防文員 |
5 |
5 |
5 |
5 |
3 |
4 |
5 |
4 |
10 |
0 |
0 |
46 |
|
|
2020年 |
專職隊員 |
40 |
25 |
10 |
25 |
15 |
15 |
16 |
10 |
25 |
10 |
0 |
191 |
|
消防文員 |
5 |
5 |
5 |
5 |
3 |
4 |
5 |
4 |
1 |
0 |
0 |
37 |
|
|
2015年底總數(shù) |
專職隊員 |
485 |
301 |
234 |
370 |
180 |
233 |
75 |
110 |
77 |
5 |
0 |
2070 |
|
消防文員 |
155 |
155 |
152 |
180 |
11 |
95 |
105 |
90 |
130 |
20 |
0 |
1197 |
|
|
十三五增加 總數(shù) |
專職隊員 |
240 |
115 |
50 |
135 |
75 |
75 |
81 |
60 |
91 |
50 |
0 |
972 |
|
石化特勤 隊伍專職員 |
200 |
0 |
200 |
200 |
0 |
200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
900 |
|
|
消防文員 |
25 |
24 |
25 |
25 |
15 |
20 |
26 |
20 |
11 |
20 |
0 |
211 |
附件9
附件10
名詞解釋
[1]“五大活動”：指大排查、大整治,、大宣傳,、大培訓、大練兵五項活動,。
[2]“三?！保褐竿．a停業(yè)、停止使用,、停止施工,。
[3]“六進”：指消防宣傳進機關,、進學校、進社區(qū),、進企業(yè),、進農村、進家庭,。
[4]“國民消防安全常識知曉率”：包括消防安全防范意識和火場自救逃生知識技能兩個一級指標,，通過計算機抽樣調查統(tǒng)計。計算方法為：國民消防安全常識知曉率得分=消防安全防范意識得分×0.4+火場自救逃生知識技能得分×0.6
[5]“社會消防技術服務機構”：指從事消防設施維護保養(yǎng)檢測,、消防安全評估等消防技術服務活動的社會組織。
[6]“注冊消防工程師”：是指依法取得注冊消防工程師資格并在消防技術服務機構中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術人員,。
[7]“三合一”：指住宿與生產,、儲存、經(jīng)營合用場所,。
[8]“四個能力”：指檢查消除火災隱患能力,，組織撲救初起火災能力，組織人員疏散逃生能力,，消防宣傳教育培訓能力,。
[9]“微型消防站”：依托群防群治力量和單位已有的消防組織，按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元,，以加強初起火災應急處置準備工作為根本,，建立有人員、有器材,、有戰(zhàn)斗力的企業(yè)“微型站”,。
[10]“區(qū)域聯(lián)防組織”：指結合重點單位行業(yè)類別和區(qū)域位置合理劃分聯(lián)防小組，組織開展互查互檢,、會議會商,、業(yè)務交流、培訓演練等活動,，定期分析隱患問題,、研究解決對策，提高隱患自查自改,、火災自防自救和區(qū)域應急聯(lián)動能力,。
[11]“七進”：指消防宣傳進機關、進學校,、進社區(qū),、進企業(yè)、進農村,、進家庭,、進網(wǎng)站,。
[12]“5分鐘消防”：指消防隊接到報警后消防車能在5分鐘內到達責任區(qū)邊沿。
[13]“RFID”：指通過無線電訊號識別特定目標并讀寫相關數(shù)據(jù)的通信技術,。
[14]“一站多點”：指一個職業(yè)技能鑒定站下設多個職業(yè)技能鑒定點,，實現(xiàn)全方面覆蓋，提供便捷服務,。
602030鋰電池300毫安3.7... 
京公網(wǎng)安備 11011202001879號