消防安全與每個老百姓的生活息息相關(guān),，南京市政府辦公廳公布了《南京市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡稱規(guī)劃),，規(guī)劃除了明確目前南京六大火災高風險區(qū)，并一一制定了針對性的消防安全舉措,，還指出南京將在2020年前計劃新增消防站25座,，其中，位于江北新區(qū)的占地10萬平米綜合應急救援訓練基地計劃2018年完工,。

萬人火災發(fā)生率控制在2以內(nèi),，修訂《南京市消防條例》

規(guī)劃要求，“十三五”期間,，《江蘇省消防安全指標體系》中確定的指標全部達標,，全市萬人火災發(fā)生率控制在2以內(nèi)，萬人火災死亡率控制在0.019以內(nèi),，堅決預防和遏制重特大特別是群死群傷火災,，最大限度地減少火災總量和亡人火災，控制火災形勢,。

如何提高公眾自防自救能力,？南京將在市區(qū)創(chuàng)建1個防災教育館，每個區(qū)建設2所消防安全教育示范學校,，配備1輛消防宣傳車,，開展常態(tài)化的宣傳，到2020年,，實現(xiàn)公眾消防知識知曉率不低于85%,，公眾消防安全感不低于90%的目標。強化單位消防安全主體責任,，持續(xù)推進消防安全重點單位“戶籍化”系統(tǒng)應用,，重點單位建檔率100%，在1356個設有消防控制室的消防安全重點單位,、81個街道,、溧水永陽和高淳淳溪中心鎮(zhèn)建立微型消防站。

規(guī)劃還對消防給水,、人員配備,、消防數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建等都提出了具體要求。南京將加快城市供水管網(wǎng)的建設與改造,，確保城市消防給水設施滿足需求,；結(jié)合老城區(qū)內(nèi)危舊房,、城中村和棚戶區(qū)改造，對南京市域范圍內(nèi)的消火栓進行增補,；結(jié)合水環(huán)境綜合整治,，分別在玄武湖設置2個、莫愁湖設置1個,、城東運糧河及秦淮東河設置3個,、外秦淮河設置4個、秦淮新河設置5個,、長江流域設置8個消防取水平臺(碼頭),，作為消防水源的補充。此外,，“十三五”期間,，全市規(guī)劃建設19個二級以上政府專職消防隊，為每隊配備2至3輛消防車,，按每站配備24人,，“十三五”期間新增600名政府專職消防員。同時,，南京還將構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)平臺,，建設消防隱患數(shù)據(jù)庫、責任主體數(shù)據(jù)庫,、滅火救援指揮基礎數(shù)據(jù)庫等，建立安全隱患預警處置機制,，并適時開展地方立法調(diào)研,，修訂《南京市消防條例》。

南京已有67幢百米以上高樓,，規(guī)劃明確六大火災高風險區(qū)

南京目前老城人口密集,、地下空間四通八達，河西新城,、江北新區(qū)等地一座座現(xiàn)代化高樓拔地而起,。記者注意到，此次規(guī)劃對南京市城市用地火災危險等級進行了評估,，并確定南京火災高風險區(qū)主要為六大類：

大體量高層建筑密集區(qū),，目前南京全市24米以上高層建筑5070幢，其中100米以上的超高層建筑67幢,，主要分布在新街口,、河西和鼓樓地區(qū)。這類建筑結(jié)構(gòu),、功能復雜,，滅火救援難度大,。

城市商業(yè)人員集中區(qū)，主要分布于夫子廟,、新街口和湖南路地區(qū),，可燃物集中、火災荷載大,，同時人員聚集,，流動性大，疏散困難,。

地下空間,，主要分布于新街口、鼓樓,、河西,、湖南路、南京火車站五個中心地區(qū)以及南京地鐵軌道站,，由于其功能復雜,，通風采光排煙差，人員疏散和火災撲救困難大,，一旦失火,，容易導致人員和財產(chǎn)的大量損失。

化工園區(qū),，主要位于六合區(qū)長蘆和玉帶片區(qū),，化工生產(chǎn)具有易燃、易爆,、有毒,、有害、腐蝕性強等特點,，在生產(chǎn)過程中伴隨高溫,、高壓、氧化,、還原等情況,，一旦失控，火災和爆炸的危險性相對于其它企業(yè)要大,，后果也往往比較嚴重,。

城中村，主要位于玄武區(qū)黃家圩,、小顧家營,、藤子村、棲霞區(qū)邁皋橋創(chuàng)業(yè)園南側(cè)興衛(wèi)村、雨花臺區(qū)人居森林,。這些地塊建筑密度大,，防火間距不足，建筑耐火等級低,，違章搭建現(xiàn)象嚴重,，公共消防設施不齊全，消防車通道堵塞,，存在嚴重的消防安全隱患,。

歷史文化保護區(qū)，南京的歷史文化名城保護主要包括名城山水環(huán)境的保護,、歷代都城格局的保護和老城整體保護,。頤和路、梅園新村,、南捕廳,、門西荷花塘、門東三條營,、總統(tǒng)府,、朝天宮、金陵機器制造局,、夫子廟等9處歷史文化街區(qū)街巷通道狹窄,、公共消防設施缺乏，是城市中較為敏感,、脆弱的地方,。

將在9處歷史文化街區(qū)等設置消防摩托、微型消防站和消防水池

這六大火災高風險區(qū)該如何進行掃除和防范消防安全隱患,？規(guī)劃中也有詳細要求,。

“十三五”期間，南京將提升化學工業(yè)園區(qū),、六合區(qū)紅山精細化工園區(qū)、金陵石化公司,、揚子石化公司,、揚子巴斯夫、南化公司及龍翔碼頭,、西壩碼頭等易燃易爆危險化學物品場所和設施所在的區(qū)域的消防安全環(huán)境,。對重大危險源，尤其是大型化工企業(yè),、倉儲區(qū)等加強風險評估,，加強對周邊地區(qū)，尤其居民區(qū)的消防安全風險評價,，消除隱患,。

老城方面,，將結(jié)合舊城改造，按照部局小型消防站建設標準,，在主要商貿(mào)區(qū),、老舊城區(qū)、居民集中區(qū)穩(wěn)妥推進“老門東模式”小型隊站(執(zhí)勤點)建設,，解決老城區(qū)隊站保護范圍過大問題,。加強老城內(nèi)門西地區(qū)、下關(guān)老水關(guān)橋地區(qū),、朝天宮地區(qū)等建筑耐火等級低的危舊建筑密集區(qū),，及不合理的城中村、棚戶區(qū)等消防安全環(huán)境差的其他地區(qū)的消防安全整治,，納入近期改造規(guī)劃,，有計劃、有步驟地采取限期遷移或改變生產(chǎn)性質(zhì),、使用功能等措施,。同時，對老城區(qū)內(nèi)的供電線路升級更換,，設置微型消防站,，配置移動消防器材，固定消防水箱,。

南京還將對上述頤和路等9處歷史文化街區(qū),，下關(guān)濱江、浦口火車站,、評事街,、釣魚臺等22處歷史風貌保護區(qū)及7處重要近現(xiàn)代建筑風貌區(qū)中，消防車通道寬度不滿足的路段,，設置消防摩托等靈活的消防裝備,，結(jié)合歷史街區(qū)的保護改造和完善消防車通道，設置微型消防站和消防水池,。

還將結(jié)合軌道交通建設及其站點周邊的地下空間開發(fā),，設置地下避災安全空間和地下工程的安全疏散口，建立救災應急和安全管理系統(tǒng),。對新街口,、鼓樓、河西,、湖南路,、南京火車站五個中心地區(qū)的地下空間以及地鐵一號線、二號線已建的地下空間進行嚴格的監(jiān)管。對地下空間合理設置安全出口,、導流標志或采用智能疏散標志幫助人員進行疏散,，并嚴格控制可燃裝修數(shù)量。

江北新區(qū)規(guī)劃消防站

計劃新增消防站25座,，江北10萬平米綜合應急救援訓練基地2018年完工

除了優(yōu)化城市消防安全布局,，南京還將穩(wěn)步推進消防站建設，根據(jù)規(guī)劃,，2016—2020年,，南京計劃新增消防站25座，包括綜合應急救援訓練基地,、水上消防站,、地鐵消防站和普通消防站，其中主城核心區(qū)3座,，江北新區(qū)10座,，海港樞紐、空港樞紐及高鐵樞紐各1座,，溧水和高淳各1座,，其他重點發(fā)展區(qū)域7座，具體包括江心洲水上站,、江心洲站,、雙麒路站、靖天路站,、工農(nóng)路站和秣周路站,，1座地鐵消防站擬選址地鐵5號線。

據(jù)了解,，目前主城內(nèi)共有消防站16個,，“十三五”期間隨著河西新城建設的推進，火車南站周邊地區(qū)地塊開發(fā)強度的加大及市政配套設施的逐步完善,，同時伴隨著地鐵5號線的建設,，為提升主城的消防安全等級，需要進一步加大消防站點建設,，規(guī)劃建設站點為白云亭站,、廬山路站和緯七路站。

值得注意的是,，江北新區(qū)“十三五”期間將建10座消防站，為所有地區(qū)之首,。目前區(qū)域內(nèi)共有普通消防站6個,，“十三五”規(guī)劃建設站點具體為：經(jīng)二路站、中心西路站、望江路站,、浦烏路站,、高新區(qū)站、丁家山站,、北七路站,、趙橋河路站、白果南路站以及綜合應急救援訓練基地,。其中,，占地10萬平米的綜合應急救援訓練基地計劃2018年建設完工，建成后將成為南京重特大滅火救援應急處置基地,、培訓攻堅能力的特勤隊伍人才基地,、保障處置災害現(xiàn)場的物資基地。