四川省政府組織召開全省消防工作電視電話會議,。副省長,、省公安廳廳長鄧勇出席會議并作重要講話,；省政府副秘書長曹代學(xué),，省公安廳巡視員岳德松,，省消防總隊總隊長劉賦德,、政治委員車奕聰，以及省,、市,、縣三級政府分管消防工作的負(fù)責(zé)同志，消防安全委員會成員及聯(lián)絡(luò)員,，鐵路,、交通運輸、民航,、森林部門消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人和消防官兵代表,、部分場所（單位）負(fù)責(zé)人代表參加會議。會議由曹代學(xué)副秘書長主持,。

與往年不同,，這是“十三五”開局之年的第一個消防工作會議，同時也是各區(qū)（市,、縣）首次通過視頻參會,。那么，這樣一個承上啟下的總結(jié)部署會,，都有哪些內(nèi)容,，對今后的消防工作將產(chǎn)生哪些影響呢？

鏡頭|通報年度考評情況98次點名 現(xiàn)場簽訂“軍令狀”

省政府印發(fā)了《關(guān)于2015年度消防工作目標(biāo)任務(wù)檢查考核情況的通報》,，并由省公安廳岳德松巡視員進(jìn)行通報,。通報共引用工作數(shù)據(jù)29次，點名到市州98次,，用詳實的數(shù)據(jù)和事例全面總結(jié)了2015年消防工作取得的成績和存在的問題,。通報指出，各市州堅持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，創(chuàng)新消防安全管理,，在落實消防安全責(zé)任制,、提升綜合應(yīng)急救援能力、消防經(jīng)費投入等5個方面成效明顯,；同時指出了在消防安全責(zé)任意識、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施,、消防綜合治理體系中存在的短板,。省政府結(jié)合考核成績，對宜賓市,、雅安市,、攀枝花市,、廣元市、成都市,、眉山市,、甘孜州、廣安市等9個市州給予了通報表揚,。

鄧勇副省長在主會場與市（州）政府代表（成都,、綿陽、眉山市）,，省消防安全委員會成員單位代表（省經(jīng)信委,、民政廳、住建廳）簽訂了2016年消防工作目標(biāo)責(zé)任書,。這份新的“軍令狀”內(nèi)容包含消防安全責(zé)任,、消防宣傳教育培訓(xùn)、公共消防設(shè)施及多種形式消防力量建設(shè),、城鄉(xiāng)消防工作,、火災(zāi)防控等多個方面的硬性指標(biāo)，對不同的省級部門,、市州,，均有差異化目標(biāo)。今年,，省政府將修訂《四川省消防工作考核辦法》,，年底，省政府將對目標(biāo)責(zé)任書的完成情況進(jìn)行考核,，進(jìn)一步強化考核結(jié)果應(yīng)用,。

盤點|“十二五”期間全省消防工作實現(xiàn)五大目標(biāo)

會議指出，“十二五”是我省消防共走立足新起點,、實現(xiàn)新突破,、創(chuàng)造新業(yè)績、取得新發(fā)展的時期,，實現(xiàn)了五大目標(biāo),。

——消防法治進(jìn)程進(jìn)一步加快。五年來,，修訂頒布《四川省消防條例》,、《四川省消防規(guī)劃管理規(guī)定》等30余部地方性規(guī)章，出臺了《“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《四川省消防工作考核辦法》等一批事關(guān)消防事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的政策性文件,，是消防法規(guī)政策出臺最多、覆蓋范圍最廣,、針對性最強的時期,。

——全省火災(zāi)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定,。五年來，全省先后部署開展了“清剿火患”,、“除火患,、保平安”、“夏季消防檢查”,、“冬春火災(zāi)防控”等10余個專項治理行動,，重拳整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲糾治消防違法行為,，全面提升公眾消防安全素質(zhì),，實現(xiàn)了連續(xù)14年未發(fā)生重特大和群死群傷惡性火災(zāi)事故。

——消防安全責(zé)任進(jìn)一步落實,。五年來,，省政府每年召開全省消防工作會議，與市（州）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書并考評通報,；省人大連續(xù)3年開展消防法規(guī)執(zhí)法檢查,，省市縣三級政府消防安全委員會平臺全部搭建，政府主導(dǎo)作用明顯加強,。

——滅火救援能力進(jìn)一步提升,。五年來，全省建立了三級綜合應(yīng)急救援體系,，組織開展“雷霆”系列拉動演練,，圓滿完成“4.20”蘆山抗震救災(zāi)、抗洪搶險,、藏區(qū)維穩(wěn)等急難險重任務(wù)以及世界華商大會,、財富全球論壇等消防安保任務(wù)，以全國4%的警力完成了9%工作任務(wù),。

——消防安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實,。五年來，經(jīng)費保障能力大幅提升,，隊站建設(shè)取得長足進(jìn)步,，裝備配備不斷優(yōu)化升級，全省新建消防指揮中心9個,、消防站129個,、區(qū)域級戰(zhàn)勤保障大隊5個，消防事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強,。

藍(lán)圖|“十三五”消防事業(yè)規(guī)劃的原則和目標(biāo)

“十三五”是我省落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,，實施治蜀興川“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的關(guān)鍵五年。我省未來五年消防工作如何布局,？實現(xiàn)什么樣的目標(biāo),？會議給出了明確的答案。

會議指出,，編制“十三五”消防規(guī)劃要堅持消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)原則,，統(tǒng)籌消防事業(yè)發(fā)展，確保消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),。要堅持預(yù)防為主與防消結(jié)合原則,，不斷改善城鄉(xiāng)消防安全條件，提升社會整體火災(zāi)防控能力,。要堅持責(zé)任落實與齊抓共管相結(jié)合原則,，建立黨委政府主導(dǎo)、職能部門依法監(jiān)管,、社會單位全面負(fù)責(zé),、群眾自覺參與的消防安全責(zé)任體系。

會議明確,，到2020年,，消防安全責(zé)任落實機制基本健全，現(xiàn)代化消防治理體系初步建成,，覆蓋城鄉(xiāng)的立體化滅火應(yīng)急救援和保障體系更加完善,，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)更加發(fā)展，公民消防安全素質(zhì)普遍提高,，全省抗御火災(zāi)整體能力顯著提升,，重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。

破題|2016年消防工作的五大“關(guān)鍵詞”

隨著全省城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,，致災(zāi)因素日益增多，火災(zāi)發(fā)生的幾率和防控難度不斷加大,，我省面臨公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè),、消防安全保障能力、公眾消防安全意識等不相適應(yīng)的問題比較突出,。如何有效破題,，抓好2016年消防工作，開局決勝邁好“十三五”第一步,？鄧勇副省長在講話中也提出了明確要求,，其中五個“關(guān)鍵詞”引人矚目。

關(guān)鍵詞一：消防安全責(zé)任追究,。建立安全責(zé)任體系,，安全工作措施才會有效落實，反之則會職責(zé)不清，相互推諉,。會議指出,，今年要借鑒宜賓等地經(jīng)驗做法，按“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”要求，在全省范圍出臺消防安全責(zé)任追究辦法和措施,，強化責(zé)任追究,。行業(yè)部門要全面落實監(jiān)管責(zé)任，建立健全工作機制,，抓好本行業(yè)系統(tǒng)消防工作,。社會單位要全面落實主體責(zé)任，做到安全自查,、隱患自改,、責(zé)任自負(fù)。

關(guān)鍵詞二：消防安全綜合治理,。長期以來,，消防部門警力匱乏、必須發(fā)動全社會的力量群防群治,，才能有效防控火災(zāi),。會議指出，今年要建立健全消防綜合治理的長效機制,，綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治基礎(chǔ)服務(wù)管理平臺,，整合人口、社會事務(wù)等資源,；鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要建立完善消防安全組織，延伸消防監(jiān)督末端觸角,；重點單位,、園區(qū)、公安派出所,、社區(qū)要加快推進(jìn)微型消防站建設(shè),，織密做實“防消宣”最小單位。

關(guān)鍵詞三：公共消防基礎(chǔ)建設(shè),。當(dāng)前,，瀘州、樂山,、雅安,、甘孜等8個市（州）的19個縣級城市消防站建設(shè)仍然滯后,，全省市政消火栓缺口達(dá)22396個，消防專業(yè)訓(xùn)練基地缺乏,。會議指出,，今年要加大公共消防設(shè)施建設(shè)，力爭完成消防站升級建設(shè)任務(wù),，消除消火栓數(shù)量缺口,，推進(jìn)省綜合應(yīng)急救援基地和綿陽、內(nèi)江,、南充、涼山4個區(qū)域訓(xùn)練基地建設(shè),，確保滿足滅火應(yīng)急救援任務(wù)需要,。同時，要大力提升“互聯(lián)網(wǎng)+”,、“大數(shù)據(jù)”消防工作信息化水平,。

關(guān)鍵詞四：多種形式消防力量。我省各類自然災(zāi)害事故多發(fā)頻發(fā),，救援救助任務(wù)十分重,，消防接處警量長期居全國前列。去年我省消防接處警高達(dá)79989起,，以全國4%的消防警力完成了9%的工作任務(wù),。會議強調(diào)要深入貫徹落實省政府《關(guān)于深化多種形式消防隊伍發(fā)展的意見》，發(fā)展多種形式消防力量,，提升滅火救援能力,。要整合社會應(yīng)急救援資源，完善應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng),、聯(lián)席聯(lián)勤聯(lián)保制度,，構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、消防主戰(zhàn),、部門聯(lián)動,、社會參與”的應(yīng)急救援工作新格局。

關(guān)鍵詞五：公眾消防安全意識,。歷年火災(zāi)統(tǒng)計表明,，80%的火災(zāi)由人為因素造成，因此,，提高公眾的消防安全意識是加強社會火災(zāi)防控的關(guān)鍵,。會議強調(diào)，今年要創(chuàng)新消防宣傳舉措,，加強市場化運作,，增強消防宣傳工作活力，提高公眾消防安全意識，明確要求新聞宣傳部門推動主流媒體開設(shè)消防專版專欄,，普及消防常識,、曝光重大火災(zāi)隱患；要求各級黨校,、教育,、司法、人社,、住建,、安監(jiān)等部門將消防宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)、義務(wù)教育,、普法教育,、職業(yè)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)考核以及平安社區(qū),、“五好文明家庭”評比,，著力提高公眾消防安全意識和自防自救能力。