據(jù)報(bào)道,數(shù)據(jù)顯示:目前,我國(guó)無(wú)人機(jī)數(shù)量超過(guò)2萬(wàn)架,,一半以上沒(méi)有拿到無(wú)人機(jī)駕照,處于“黑飛”狀態(tài),。無(wú)人機(jī)引起的安全問(wèn)題引人關(guān)注,,如何馴服“黑飛”無(wú)人機(jī),建立怎樣的秩序管控,,成為相關(guān)行業(yè)迫在眉睫的問(wèn)題,。
隨著無(wú)人機(jī)的功能逐步多樣化,可應(yīng)用的領(lǐng)域越來(lái)越多,,以及民眾消費(fèi)水平的提升,,無(wú)人機(jī)市場(chǎng)確實(shí)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。上萬(wàn)架“黑飛”無(wú)人機(jī),,聽(tīng)起來(lái)有些可怕,,不過(guò)需要理性看待的是,“黑飛”的無(wú)人機(jī)未必一定就是麻煩制造者,,也可能是法規(guī)沒(méi)有跟上行業(yè)的發(fā)展,。假如用繁瑣落后的規(guī)章要求越來(lái)越普及的無(wú)人機(jī),就難免削足適履,,不能起到良性的監(jiān)管效果,。
對(duì)于一個(gè)處于發(fā)展期的新行業(yè),監(jiān)管要及時(shí)關(guān)注可能引發(fā)的問(wèn)題,,并拿出應(yīng)對(duì)方案,,如果太過(guò)僵化,效果可能適得其反,,阻礙行業(yè)的發(fā)展,。無(wú)人機(jī)應(yīng)用廣泛,,在很多領(lǐng)域可以給人帶來(lái)前所未有的便利。不僅航拍,、快遞等民用領(lǐng)域,,一些政府部門(mén)的監(jiān)管,也開(kāi)始使用無(wú)人機(jī),。
在這些能發(fā)揮積極作用的領(lǐng)域,,無(wú)人機(jī)的使用逐漸頻繁,但按照現(xiàn)有規(guī)定,,每次飛行之前都要申報(bào),,這顯然不具備很強(qiáng)的操作性,也是很多無(wú)人機(jī)“黑飛”的重要原因,。所以,,面對(duì)“黑飛”現(xiàn)象,不能簡(jiǎn)單強(qiáng)制無(wú)人機(jī)按滯后的法規(guī)去申報(bào)執(zhí)行,,而是需要通過(guò)調(diào)整法規(guī),、通過(guò)創(chuàng)新的技術(shù),以實(shí)現(xiàn)更科學(xué)的監(jiān)管,,保證行業(yè)的良性發(fā)展,。
無(wú)人機(jī)雖然造福很多領(lǐng)域,但也確實(shí)會(huì)帶來(lái)一些新麻煩,。因?yàn)槠滹w行區(qū)域不明確,,可能導(dǎo)致侵犯隱私、造成安全隱患等問(wèn)題,;另外,,在不同的城市,不同的區(qū)域,,無(wú)人機(jī)還可能帶來(lái)不同的問(wèn)題,。比如靠近機(jī)場(chǎng)、軍事保密區(qū)或者人口稠密區(qū)等,,無(wú)人機(jī)的活動(dòng)范圍顯然要受到更嚴(yán)格的限制,。之前北京就有要求,六環(huán)內(nèi)禁止無(wú)人機(jī)飛行,,這樣的地方標(biāo)準(zhǔn)只能由具體城市因地制宜,。
由此可見(jiàn),對(duì)于無(wú)人機(jī)的監(jiān)管,,相關(guān)部門(mén)需要及時(shí)跟蹤行業(yè)動(dòng)態(tài),,對(duì)于共性的問(wèn)題,拿出全國(guó)性的法規(guī),,同時(shí)留下足夠的空間給行業(yè)協(xié)會(huì)或者地方監(jiān)管,。在這些過(guò)程中,,當(dāng)然也要充分運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新,多一些“無(wú)人”思維,,比如報(bào)道中提到的“電子圍欄”“無(wú)人機(jī)云”等,,讓無(wú)人機(jī)可以自動(dòng)識(shí)別禁飛區(qū),同時(shí)保證無(wú)人機(jī)的大數(shù)據(jù)都能在相關(guān)部門(mén)的掌握下,,如此才可以保證以最小的成本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。變事先管控為事后追責(zé),,既不影響行業(yè)發(fā)展,,又盡可能避免野蠻生長(zhǎng),這才是最理想的監(jiān)管,。