據報道,,數(shù)據顯示:目前,,我國無人機數(shù)量超過2萬架,,一半以上沒有拿到無人機駕照,,處于“黑飛”狀態(tài),。無人機引起的安全問題引人關注,如何馴服“黑飛”無人機,,建立怎樣的秩序管控,,成為相關行業(yè)迫在眉睫的問題。
隨著無人機的功能逐步多樣化,,可應用的領域越來越多,,以及民眾消費水平的提升,無人機市場確實呈現(xiàn)井噴式發(fā)展,。上萬架“黑飛”無人機,,聽起來有些可怕,不過需要理性看待的是,“黑飛”的無人機未必一定就是麻煩制造者,,也可能是法規(guī)沒有跟上行業(yè)的發(fā)展,。假如用繁瑣落后的規(guī)章要求越來越普及的無人機,就難免削足適履,,不能起到良性的監(jiān)管效果,。
對于一個處于發(fā)展期的新行業(yè),監(jiān)管要及時關注可能引發(fā)的問題,,并拿出應對方案,如果太過僵化,,效果可能適得其反,,阻礙行業(yè)的發(fā)展。無人機應用廣泛,,在很多領域可以給人帶來前所未有的便利,。不僅航拍、快遞等民用領域,,一些政府部門的監(jiān)管,,也開始使用無人機。
在這些能發(fā)揮積極作用的領域,,無人機的使用逐漸頻繁,,但按照現(xiàn)有規(guī)定,每次飛行之前都要申報,,這顯然不具備很強的操作性,,也是很多無人機“黑飛”的重要原因。所以,,面對“黑飛”現(xiàn)象,,不能簡單強制無人機按滯后的法規(guī)去申報執(zhí)行,而是需要通過調整法規(guī),、通過創(chuàng)新的技術,,以實現(xiàn)更科學的監(jiān)管,保證行業(yè)的良性發(fā)展,。
無人機雖然造福很多領域,,但也確實會帶來一些新麻煩。因為其飛行區(qū)域不明確,,可能導致侵犯隱私,、造成安全隱患等問題;另外,,在不同的城市,,不同的區(qū)域,無人機還可能帶來不同的問題。比如靠近機場,、軍事保密區(qū)或者人口稠密區(qū)等,,無人機的活動范圍顯然要受到更嚴格的限制。之前北京就有要求,,六環(huán)內禁止無人機飛行,,這樣的地方標準只能由具體城市因地制宜。
由此可見,,對于無人機的監(jiān)管,,相關部門需要及時跟蹤行業(yè)動態(tài),對于共性的問題,,拿出全國性的法規(guī),,同時留下足夠的空間給行業(yè)協(xié)會或者地方監(jiān)管。在這些過程中,,當然也要充分運用技術創(chuàng)新,,多一些“無人”思維,比如報道中提到的“電子圍欄”“無人機云”等,,讓無人機可以自動識別禁飛區(qū),,同時保證無人機的大數(shù)據都能在相關部門的掌握下,如此才可以保證以最小的成本實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,。變事先管控為事后追責,,既不影響行業(yè)發(fā)展,又盡可能避免野蠻生長,,這才是最理想的監(jiān)管,。