實(shí)施非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)。確定一批省,、州市級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)地區(qū)和示范礦山,,開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)地區(qū)和示范礦山建設(shè)。各州,、市確保改造提升,、淘汰關(guān)閉、整合重組工作到位,,屬地中型以上礦山比例從2.8%提高到7%以上,。
徹底清理“僵尸”礦山,注銷有關(guān)證照,,實(shí)現(xiàn)“僵尸”礦山有序退出,。推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合和礦業(yè)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?;?。
2017年底,全省中型以上礦山比例提高到10%以上,,“十三五”末,,全省小型礦山比例由2015年的97.1%下降到80%以下。
力爭(zhēng)在“十三五”末期,,適合采用充填采礦法的國(guó)有和國(guó)有控股地下礦山充填采礦法使用率達(dá)30%,,適合采用充填采礦法的非國(guó)有控股地下礦山充填采礦法使用率達(dá)20%以上。
加強(qiáng)“頭頂庫(kù)”“三邊庫(kù)”綜合治理。開(kāi)展尾礦綜合利用示范工程建設(shè),,推廣膜袋法筑壩,、干式排尾和尾礦綜合利用技術(shù),全面提升尾礦庫(kù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和安全管理水平,,力爭(zhēng)2020年底前膜袋法筑壩尾礦庫(kù)比例達(dá)5%以上,。積極開(kāi)展尾礦綜合利用工作,推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展,,到2020年全省尾礦綜合利用率達(dá)15%以上,。
開(kāi)展尾礦庫(kù)注銷試點(diǎn)工作,探索尾礦庫(kù)注銷的程序,、方式和可注銷尾礦庫(kù)的范圍等,,制定尾礦庫(kù)注銷管理辦法,注銷一批具備“退庫(kù)還林,、退庫(kù)還耕”條件的尾礦庫(kù),,實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)資源再利用。
2020年前需要搬遷的?;髽I(yè)基本完成重建
2016年完成組織專家對(duì)全省所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)逐一檢查、評(píng)估,,逐一提出“三個(gè)一批”整改建議等工作,;2017年3月底前,各州,、市人民政府結(jié)合實(shí)際制定整治搬遷方案,;2017年12月底前,完成關(guān)閉淘汰一批企業(yè),;2018年12月底前,,按照國(guó)家、我省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完成改造提升一批企業(yè),,到2020年前需要搬遷的企業(yè)基本完成重建,。
2016年完成對(duì)全省396戶涉氨制冷使用企業(yè)進(jìn)行逐一排查,并組織專家進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查等工作,;2017年12月底前,,縣級(jí)政府制定本地涉氨制冷企業(yè)隱患治理方案,并組織實(shí)施,,對(duì)不具備整改條件,、危及公共安全,易導(dǎo)致群死群傷事故的企業(yè),,予以關(guān)閉或?qū)嵤┌徇w,。
完成23500公里鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患治理
實(shí)施縣鄉(xiāng)公路生命安全防護(hù)工程,按照“消除存量、不添增量,、動(dòng)態(tài)排查”方針和“經(jīng)濟(jì)可能,、技術(shù)可行、安全實(shí)用,、突出重點(diǎn),、分輕重緩急分步有序?qū)嵤钡乃悸罚瑢?duì)已排查出的隱患存量,,突出縣鄉(xiāng)公路急彎陡坡,、臨水臨崖等道路交通事故多發(fā)重點(diǎn)路段隱患整治,分期,、分步實(shí)施生命安全防護(hù)工程建設(shè),。積極探索多方籌資,多形式,、多方式加大公路安全生命防護(hù)工程投入,,推動(dòng)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,安全防護(hù)水平顯著提高,,公路交通安全綜合治理能力全面提升,。
2016年基本完成通行客運(yùn)班車和接送學(xué)生車輛較集中的國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖,、長(zhǎng)下坡等安全防護(hù)不足,、事故多發(fā)易發(fā)路段約4900公里的安全隱患治理。
2017年底,,全面完成急彎陡坡,、臨水臨崖等重點(diǎn)路段國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路約9800公里的安全隱患治理。
2020年底,,基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路約23500公里的安全隱患治理,。
建成輻射南亞?wèn)|南亞地區(qū)大型國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地
依托中石油云南石化有限公司建設(shè)國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品云南應(yīng)急救援基地和專業(yè)救援隊(duì),力爭(zhēng)建設(shè)成為立足我省,,面向西南,,輻射南亞?wèn)|南亞地區(qū)的集應(yīng)急救援、培訓(xùn),、演練,、檢測(cè)等服務(wù)為一體的大型國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地,基地下設(shè)“一庫(kù)四中心”,,即:應(yīng)急救援物資及藥品儲(chǔ)備庫(kù),、應(yīng)急救援中心(下設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援獨(dú)立中隊(duì)、消防中隊(duì),、有毒有害氣體防護(hù)中隊(duì),、危險(xiǎn)化學(xué)品工程搶險(xiǎn)隊(duì))、應(yīng)急培訓(xùn)中心(下設(shè)電教考試中心、實(shí)體救援演習(xí)系統(tǒng)),、信息服務(wù)中心,、檢測(cè)檢驗(yàn)中心。
依托中國(guó)工藝(集團(tuán))公司下屬的云南中金共和資源有限公司在文山建設(shè)非煤礦山事故應(yīng)急救援基地,,建設(shè)救援指揮及附屬用房,、救援隊(duì)訓(xùn)練基地、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù),,規(guī)劃建設(shè)用地96.64畝,。建設(shè)昭通市事故應(yīng)急救援基地,開(kāi)展礦山事故和自然災(zāi)害事故救援,。建設(shè)曲靖市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)教育基地,,集應(yīng)急救援指揮、救援隊(duì)訓(xùn)練基地,、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù),、安全生產(chǎn)警示教育和培訓(xùn)考核及附屬用房為一體,強(qiáng)化滇東北區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,、教育培訓(xùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,。
在目前9支省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)的基礎(chǔ)上,新增補(bǔ)大理州中運(yùn)公司?;肪仍?duì),、臨滄市鑫圓鍺業(yè)礦山救援隊(duì)、保山市安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援隊(duì),、中石油云南石化公司消防支隊(duì)、中石油西南管道公司昆明救援隊(duì),、中鐵二局隧道救援隊(duì)等6支隊(duì)伍,,在省級(jí)救援隊(duì)伍的空間布局和專業(yè)構(gòu)成上實(shí)現(xiàn)全覆蓋,滿足應(yīng)對(duì)全省煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道,、隧道施工重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要,。
優(yōu)化配置現(xiàn)有省級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)物資裝備結(jié)構(gòu),到2020年,建成昆明,、曲靖,、大理、文山和普洱等5大區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò),。探索建立救援裝備融資租賃機(jī)制,,實(shí)行應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備、合同儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備相結(jié)合,。支持省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)開(kāi)展日常維護(hù),、增添和更新救援物資等。
加強(qiáng)州,、市40支礦山骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)裝備建設(shè),,增配性能穩(wěn)定可靠,體積小,、重量輕,、便于運(yùn)輸安裝的應(yīng)急裝備。重點(diǎn)在地下礦山較多的州,、市,,配備一批中小型礦用耐腐蝕排污潛水泵,以及配套的排水管路,、鉆孔排水專用水泵和管路,、電纜、電氣設(shè)備,、運(yùn)輸和吊裝設(shè)備等,,有效應(yīng)對(duì)各類礦山水害事故。