國家出臺關(guān)于執(zhí)法記錄新政策
為貫徹落實黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出的關(guān)于建立執(zhí)法全過程記錄制度的要求,2016年6月公安部制定了《公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》,,要求公安機關(guān)在110處警,、當場檢查、消防管理,、案件勘查等6種場合必須全程記錄視音頻,,負責嚴懲。公安部新要求將推動執(zhí)法信息采集與管理系統(tǒng)由交警系統(tǒng)向全警種(包括消防,、治安,、邊防、緝毒,、刑偵現(xiàn)場勘查等等)快速延伸,。2016年9月中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,,提出構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系,、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系,、實戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系,,實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化,、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化,、執(zhí)法流程信息化,,保障執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力不斷提高,全面建設(shè)法治公安,,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動,、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
而在日前,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》,。要求各試點地方和部門在六類行政執(zhí)法行為中推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,?!斗桨浮反_定,在天津市,、河北省,、安徽省,、甘肅省、國土資源部以及呼和浩特市等32個地方和部門開展試點,。各試點地方和部門在行政許可,、行政處罰、行政強制,、行政征收,、行政收費、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,。
政策將引爆執(zhí)法記錄儀市場
隨著社會的不斷進步,人們的法律意識,、維權(quán)意識不斷提高,,遇事都依理講法,追求公平公正,。這就要求執(zhí)法人員在平常的執(zhí)法工作中,,要加強自我保護意識,加強證據(jù)意識,,樹立良好的執(zhí)法形象,。執(zhí)法新政策的提出在提高執(zhí)法文明的同時,也引爆了執(zhí)法記錄儀市場,。
其實執(zhí)法記錄儀只是整個執(zhí)法管理方案體系中的一小塊,,一個完整的執(zhí)法管理方案體系應(yīng)是包括執(zhí)法記錄儀,采集工作站及電子證據(jù)管理軟件在內(nèi)的全方位,,全系統(tǒng)的執(zhí)法管理方案,。執(zhí)法記錄儀的工作只是完成了對執(zhí)法人員執(zhí)法的全程記錄,后續(xù)還需采集信息,,管理信息,。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù):2015年中國執(zhí)法人員共1074萬人(其中公安專兼職512.2萬,交通91.9萬,,司法44.4萬,,其他425.5萬),2020年則會達到1117萬人,。2015年執(zhí)法記錄儀市場為83萬臺,,2010到2015年增長率高達32%;2015年執(zhí)法記錄信息采集站1.51萬臺,,2010到2015年采集站增長率則達43%,。
而從我國警用裝備的普及率來看,80%省市警務(wù)單位列裝各式單警裝備,,同時各種新型警用裝備品種近千個,,而新產(chǎn)品將持續(xù)不斷取代舊式裝備,。根據(jù)2015年的調(diào)查,執(zhí)法記錄儀2014年市場容量48.69萬臺,,增長15%,,預(yù)計2018年達到66.46萬臺,市場規(guī)模達11.63億元,。執(zhí)法記錄儀采集工作站2014年市場容量2.65萬臺,,增長14.9%,預(yù)計2018年達到3.64萬臺,,市場規(guī)模4.59億元,。而2016年相繼出臺的一些政策之后,可看出,,2018年的兩組預(yù)估數(shù)據(jù)是保守的,。并且執(zhí)法記錄儀在這公安、交通,、消防,、城管、藥監(jiān),、海關(guān),、鐵路、檢察院法院八個行業(yè)中的應(yīng)用會將越來越廣,。
國務(wù)院辦公廳《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》的印發(fā),,將會推動各地的試點工作,,試點成功后大面積的推廣可以預(yù)見的,。
總結(jié): 執(zhí)法記錄儀產(chǎn)品可以解決傳統(tǒng)執(zhí)法方式帶來的諸多困惑,雖然目前執(zhí)法記錄儀的應(yīng)用領(lǐng)域多為交警,、治安警等公安單位,,但是除上述8個行業(yè)之外,一些需要“有信息記錄以保留信息糾紛證據(jù)”的單位,,如:保險業(yè),,林牧業(yè)等行業(yè)單位等都將是未來執(zhí)法記錄儀會進入的領(lǐng)域,因此開拓非警用領(lǐng)域?qū)硐嚓P(guān)設(shè)備銷售量的增長,。這也將對于安防企業(yè)開發(fā)執(zhí)法記錄儀市場有著重要的作用,。