歷經(jīng)近半年的征求意見,，用于規(guī)范城管執(zhí)法活動的《城市管理執(zhí)法辦法》（以下簡稱《辦法》）正式出臺,。日前，住建部召開的新聞通氣會對外宣布,，《辦法》將于5月1日起施行,，要求城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用執(zhí)法記錄儀,、視頻監(jiān)控等技術(shù),，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。

這絕對是件好事,?？陀^地說，有一段時間,，城管在公眾中的形象不是太好,，經(jīng)常與暴力執(zhí)法、打人等事件掛鉤,。而且許多時候,，由城管現(xiàn)場執(zhí)法引起的沖突屢屢引起輿論爭論，多起案件都陷入“羅生門”,，“公說公有理,，婆說婆有理”。其中一個重要原因就是,，在很多案件的爭論中,，都缺少真實(shí)的現(xiàn)場執(zhí)法視頻資料證據(jù)。久而久之,，城管執(zhí)法公信力下降,，社會矛盾激化。特別是隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展,，隨著智能手機(jī)的普及,，在相當(dāng)多的執(zhí)法過程中，被執(zhí)法群眾往往也會自己拍攝視頻,，如果城管執(zhí)法沒有自己的視頻,，那公眾的判斷只能從群眾拍攝的視頻去判斷。在多起案件中,，一旦公眾的視頻流傳到網(wǎng)上,，輿論幾乎一邊倒。

十八屆四中全會《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中,，明確提及建立執(zhí)法全過程記錄制度,。2015年以來，各級公安機(jī)關(guān)就開始對執(zhí)法活動的全程記載,，確保所有執(zhí)法活動都可回溯式管理,。這種變化所帶來的好處非常明顯。一方面規(guī)范了執(zhí)法機(jī)關(guān)的現(xiàn)場執(zhí)法活動,，防止個別人員越權(quán)執(zhí)法,、濫用權(quán)力,；另一方面對于被執(zhí)法對象也是一種約束。這種雙向震懾,，對防止產(chǎn)生誤會,、降低沖突烈度，都有重要作用?，F(xiàn)在城管也開始實(shí)行執(zhí)法活動全過程記錄,，對于雙方來說，都是一種保護(hù),。要知道,，法治進(jìn)步就是這樣通過不斷改進(jìn)，一點(diǎn)一點(diǎn)推動的,。人們對城管執(zhí)法活動的信任與配合,，也是這樣通過不斷完善，一點(diǎn)一點(diǎn)積累的,?？梢哉f，城管執(zhí)法活動在這種全方位監(jiān)督中,，失去的只是誤解,，獲得的將是更多信任。

不過,，小馬飛刀想說的是,，執(zhí)法記錄儀只是一個工具，既然是工具,，那就受人操控,，受人擺弄。小馬飛刀之所以這么說,，是因?yàn)樵陉P(guān)鍵時刻，相關(guān)設(shè)備總是出現(xiàn)這樣那樣的“故障”的事,，現(xiàn)實(shí)中并不少見,，以至于給真相的水落石出帶來障礙。因此,，要想從根本上保護(hù)真相,，僅靠技術(shù)手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要有更嚴(yán)密,、更有效的監(jiān)督制約機(jī)制出臺,，但是這一點(diǎn)，在《辦法》中沒有明確的規(guī)定,，應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化,，才能讓這一創(chuàng)新妥妥落地,。