為深入實(shí)施中國(guó)制造2025,，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》等要求，明確2017-2019年我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一,、總體思路

貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享發(fā)展理念，按照編織全方位,、立體化公共安全網(wǎng)絡(luò)的要求,，以維護(hù)國(guó)家公共安全和保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)為目標(biāo)，以加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以企業(yè)為主體,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和財(cái)稅支持力度,，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；整合科技資源,，提升應(yīng)急科技創(chuàng)新能力,，促進(jìn)創(chuàng)新成果應(yīng)用；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，探索應(yīng)急服務(wù)新模式新業(yè)態(tài),；服務(wù)“一帶一路”建設(shè),，提高涉外突發(fā)事件應(yīng)急能力；開(kāi)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流,，助力產(chǎn)品,、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，有效提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整體水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力,，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出貢獻(xiàn),。

力爭(zhēng)到2019年,，我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平進(jìn)一步提高,，規(guī)模明顯壯大,，培育10家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)20個(gè)左右特色突出的國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地,；產(chǎn)業(yè)體系基本形成,，應(yīng)急服務(wù)更加豐富，完成20個(gè)以上典型領(lǐng)域應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)綜合應(yīng)用解決方案,；應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備體系建設(shè)初見(jiàn)成效,，建設(shè)30個(gè)左右應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備基地，基本建立與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要相匹配,、與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系,。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)供給水平

1.推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品高端化,、智能化,、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化,、成套化發(fā)展,。瞄準(zhǔn)重大突發(fā)事件處置需求，聚焦極端條件下?lián)岆U(xiǎn)救援和生命救護(hù),，重點(diǎn)發(fā)展高精度災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息發(fā)布產(chǎn)品,、高可靠風(fēng)險(xiǎn)防控與安全防護(hù)產(chǎn)品、新型應(yīng)急指揮通信與信息感知產(chǎn)品,、特種交通應(yīng)急保障產(chǎn)品,、重大消防救援產(chǎn)品、專(zhuān)用緊急醫(yī)學(xué)救援產(chǎn)品,、事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援關(guān)鍵裝備,、智能無(wú)人應(yīng)急救援裝備,、突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置專(zhuān)用設(shè)備、先進(jìn)社會(huì)安全保障產(chǎn)品等十類(lèi)標(biāo)志性應(yīng)急產(chǎn)品,。加快形成系列化,、成套化應(yīng)急產(chǎn)品解決方案,推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。

2.促進(jìn)應(yīng)急服務(wù)專(zhuān)業(yè)化,、社會(huì)化,、規(guī)模化發(fā)展,。圍繞突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、隱患排查與治理救援服務(wù)等領(lǐng)域,，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先,，發(fā)揮政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)等工具運(yùn)用,，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)急管理支撐服務(wù),、應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)等三類(lèi)標(biāo)志性應(yīng)急服務(wù),。發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急救援力量,，提升應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)水平，拓展應(yīng)急服務(wù)新類(lèi)型,，探索特許經(jīng)營(yíng)等應(yīng)急服務(wù)新模式,，推動(dòng)航空應(yīng)急救援、緊急醫(yī)學(xué)救援等相關(guān)領(lǐng)域加快改革,，鼓勵(lì)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)社會(huì)化,，加快應(yīng)急服務(wù)向多領(lǐng)域發(fā)展。

3.補(bǔ)齊應(yīng)急產(chǎn)業(yè)保障供給短板,。繼續(xù)完善相關(guān)支持政策,，特別是市場(chǎng)需求有限、經(jīng)濟(jì)效益低,、但確需發(fā)展的專(zhuān)用應(yīng)急產(chǎn)品支持政策,。針對(duì)處置突發(fā)事件部分應(yīng)急物資出現(xiàn)峰值需求、生產(chǎn)空缺等情況,，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,，進(jìn)一步完善國(guó)家應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，鼓勵(lì)設(shè)立小規(guī)模應(yīng)急產(chǎn)品產(chǎn)能儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,。發(fā)展專(zhuān)用應(yīng)急產(chǎn)品租賃市場(chǎng),，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，增加使用頻率,。推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌，提高企業(yè)生產(chǎn)積極性,，增強(qiáng)保障供給能力,，實(shí)現(xiàn)特殊應(yīng)急產(chǎn)品關(guān)鍵時(shí)刻“產(chǎn)得出”。

（二）增強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

4.支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展。通過(guò)科技計(jì)劃統(tǒng)籌支持符合條件的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科技研發(fā),，打造集基礎(chǔ)研究,、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程應(yīng)用于一體的創(chuàng)新鏈,。培育和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)極端災(zāi)害救援出現(xiàn)的新需求,，開(kāi)展“十三五”應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重大科技問(wèn)題研究。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入,，攻克制約應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,。

5.健全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。充分發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)作用,，加強(qiáng)應(yīng)急通信,、航空救援、道路搶通,、生命救援,、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急服務(wù)等相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),，依托重點(diǎn)企業(yè)建立具有影響力的技術(shù)中心,，創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

6.攻克應(yīng)急產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,。在基礎(chǔ)研究方面,，解決事故災(zāi)難機(jī)理、典型應(yīng)急產(chǎn)品設(shè)計(jì),、應(yīng)急物流演化,、防護(hù)新材料等前沿基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題。在共性技術(shù)研發(fā)方面,，突破極端自然災(zāi)害,、重大事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件監(jiān)測(cè)預(yù)警,，重大基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和人員防護(hù),，災(zāi)害信息獲取、生命搜索救護(hù),、現(xiàn)場(chǎng)保障,、搶險(xiǎn)救援處置，社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù),。在技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面,，加快推進(jìn)消防,、安防,、生產(chǎn)安全、交通安全,、醫(yī)學(xué)救援,、防災(zāi)減災(zāi)、反恐防暴等應(yīng)急技術(shù)工程化,，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng),、北斗導(dǎo)航、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí),、人工智能,、新材料等高新技術(shù)應(yīng)用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)并形成新產(chǎn)品、新裝備,、新服務(wù),。

（三）促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)推廣應(yīng)用

7.健全應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)推廣應(yīng)用機(jī)制。加快形成政府采購(gòu),、工程配置,、家庭使用為主的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)格局,，實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)推廣示范工程。推動(dòng)制定政府購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急服務(wù)具體措施,，引導(dǎo)應(yīng)急服務(wù)發(fā)展,，將關(guān)鍵應(yīng)急裝備納入首臺(tái)套扶持目錄，支持國(guó)產(chǎn)應(yīng)急產(chǎn)品應(yīng)用,。制修訂公共場(chǎng)所,、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程等配置應(yīng)急設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)公共安全形勢(shì)合理提高設(shè)備設(shè)施配置水平,，帶動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)品提檔升級(jí)，確保先進(jìn)適用應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)關(guān)鍵時(shí)刻“用得好”,。出臺(tái)引導(dǎo)家庭購(gòu)置應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)鼓勵(lì)政策,，設(shè)立應(yīng)急產(chǎn)品及服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)置補(bǔ)貼，營(yíng)造安全應(yīng)急新型消費(fèi)良好環(huán)境,。

8.加快推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)的信息資源共享,。針對(duì)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的信息碎片化、孤島化問(wèn)題,，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，構(gòu)建多種形式應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)信息共享機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)“找得到”。支持各種形式的應(yīng)急技術(shù),、產(chǎn)品和服務(wù)推廣交流活動(dòng),，促進(jìn)先進(jìn)應(yīng)急成果應(yīng)用。加強(qiáng)與救援隊(duì)伍,、應(yīng)急預(yù)案等其他應(yīng)急資源對(duì)接,，推動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換,、系統(tǒng)對(duì)接,，建設(shè)國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)信息綜合平臺(tái),。

（四）推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展

9.推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與機(jī)械裝備、醫(yī)藥衛(wèi)生,、輕工紡織,、信息通信、交通物流,、保險(xiǎn)租賃等協(xié)同發(fā)展,，以應(yīng)急需求帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，用相關(guān)行業(yè)成果推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮國(guó)防科技資源優(yōu)勢(shì),，加快核,、航天、航空,、船舶,、兵器等軍工技術(shù)向應(yīng)急領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，發(fā)展高技術(shù)應(yīng)急產(chǎn)品和裝備,。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，促進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在突發(fā)事件處置全流程中的應(yīng)用，大力發(fā)展信息化應(yīng)急管理產(chǎn)品,。積極推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。

10.加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托具有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)（基地）,、科技園區(qū),、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展各具特色的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù),，提高要素配置和能源資源利用效率,，形成區(qū)域應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈。地方應(yīng)根據(jù)各自發(fā)展優(yōu)勢(shì),，進(jìn)行差異化發(fā)展,，對(duì)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和突發(fā)事件易發(fā)地區(qū),，鼓勵(lì)其培育和發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè),。鼓勵(lì)大型企業(yè)建設(shè)“安全谷”等項(xiàng)目。完善國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地支持措施,，合理規(guī)劃專(zhuān)業(yè)類(lèi)示范基地發(fā)展布局,，探索綜合類(lèi)示范基地發(fā)展模式，研究推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色城鎮(zhèn)建設(shè),。

（五）培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)骨干力量

11.努力營(yíng)造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)骨干力量成長(zhǎng)良好環(huán)境,。支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并重組拓展產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)有發(fā)展基礎(chǔ)的大型企業(yè)發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè),，培育具有研發(fā)制造,、集成創(chuàng)新、工程實(shí)施和運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力的龍頭企業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)集中度,。探索整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)形成國(guó)家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)核心力量,。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,，將重點(diǎn)企業(yè)作為重大政策措施的先行先試對(duì)象，提供政策,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),、指南等公共服務(wù)產(chǎn)品。充分發(fā)揮骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用,，促進(jìn)特色明顯,、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小微企業(yè)加速發(fā)展，形成大中小微企業(yè)相互支撐,、協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)格局,。力爭(zhēng)到2019年，培育10家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),。

（六）完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)等基礎(chǔ)體系

12.健全和完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)布應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南,。確定急需制修訂的國(guó)家,、行業(yè)和團(tuán)體應(yīng)急產(chǎn)品、應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急物資配置等標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流合作，鼓勵(lì)企業(yè)及科研院所主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

13.推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)計(jì)量和認(rèn)證體系建設(shè),。借鑒節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,、消防產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)證模式，發(fā)揮現(xiàn)有相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用,，研究建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)認(rèn)證體系和管理模式,，對(duì)涉及人民生產(chǎn)生活安全的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)認(rèn)證，促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)推廣應(yīng)用,。加強(qiáng)認(rèn)證采信工作力度,，帶動(dòng)認(rèn)證產(chǎn)品擴(kuò)大應(yīng)用。加強(qiáng)具有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量值傳遞和溯源技術(shù),、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量,、測(cè)試技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)專(zhuān)用測(cè)量,、測(cè)試設(shè)備,，構(gòu)建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系。

14.推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),。圍繞技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)品生產(chǎn)和客戶(hù)服務(wù)，引導(dǎo)應(yīng)急企業(yè)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心建立品牌管理體系。培育我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)文化,，加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)品牌文化建設(shè),，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)理念，提升品牌附加值和軟實(shí)力,。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,，加大國(guó)產(chǎn)品牌宣傳推廣力度,，加速我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)際化進(jìn)程,。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作

15.積極推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)納入我國(guó)對(duì)外各類(lèi)合作機(jī)制，支持舉辦和參與國(guó)際交流活動(dòng),，主動(dòng)設(shè)置議題,，在世界范圍擴(kuò)大我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和德國(guó),、美國(guó),、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，推動(dòng)我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)品,、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng),，提供系統(tǒng)集成,、產(chǎn)品供應(yīng)、應(yīng)急服務(wù),、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全鏈條保障,，在對(duì)外援助、境外救援等事項(xiàng)中體現(xiàn)我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)實(shí)力和綜合救援能力,。將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入鼓勵(lì)外商投資目錄,，吸引國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，支持地方發(fā)展具有區(qū)域特色的國(guó)際應(yīng)急產(chǎn)業(yè)合作基地,。

三,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
充分發(fā)揮應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用，將行動(dòng)計(jì)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)納入年度計(jì)劃,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力,。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)推進(jìn)。組建高水平的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍,，支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)智庫(kù)建設(shè),，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究制定。加大輿論宣傳，發(fā)布應(yīng)急產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告,，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境,。

（二）加大資金投入

充分利用現(xiàn)有各類(lèi)資金渠道，按規(guī)定支持應(yīng)急科技研發(fā),、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范,，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)各類(lèi)銀行,、基金在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,；鼓勵(lì)符合條件的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資和并購(gòu)；研究扶持專(zhuān)用應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展（含實(shí)物儲(chǔ)備和調(diào)用環(huán)節(jié)）,，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起并設(shè)立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,。

（三）加強(qiáng)行業(yè)管理

發(fā)布應(yīng)急產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)目錄，開(kāi)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,。研究促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律法規(guī)，制定應(yīng)急產(chǎn)品協(xié)調(diào)保障管理辦法,，制定消防產(chǎn)品等行業(yè)規(guī)范條件,。成立中國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織作用,，強(qiáng)化行業(yè)自律,，促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。