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兩年一度的警用裝備行業(yè)采購盛宴-公安部招標(biāo)采購項目（012）即將拉開序幕,，企業(yè)摩拳擦掌,，力爭高分,，究竟花落誰家,，一頁中標(biāo)通知，惹萬千矚目,！今天我們來看一下012相關(guān)事項,，以便企業(yè)為今年的投標(biāo)做準(zhǔn)備

第一：012的發(fā)展！

1960年公安部012單位駐滬辦事處經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立,；文革期間停辦,，1980年恢復(fù)工作；1990年中央機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)成立公安部上海器材站,；2012年更名為公安部警用裝備采購中心。其主要職責(zé)是,，受公安部和省級公安機關(guān)委托,，承擔(dān)警用車輛、裝備物資的集中采購等工作,。

第二：參與012投標(biāo),，企業(yè)需要具備哪些資質(zhì)？

序號	內(nèi) 容	說明與要求
1	采購人名稱	公安部警用裝備采購中心
2	投標(biāo)人的資質(zhì)要求	一,、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件,；二、投標(biāo)人須為投標(biāo)裝備的國內(nèi)生產(chǎn)制造企業(yè)或其唯一授權(quán)代理銷售公司,。
3	是否允許代理商投標(biāo)	允許
4	代理商應(yīng)提交資料	國內(nèi)警用裝備生產(chǎn)企業(yè)出具的唯一代理授權(quán)函
5	本次招標(biāo)是否需要提供廠家授權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù)清單	需要
6	是否允許聯(lián)合體投標(biāo)	不允許
7	投標(biāo)人應(yīng)提交的商務(wù)文件	1,、投標(biāo)函 2、法定代表人授權(quán)委托書 3,、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（豎版新照,，原件彩色掃描件加蓋投標(biāo)人公章；若未能提供豎版新照,，應(yīng)出具注冊地工商部門出具的原執(zhí)照延續(xù)有效的證明材料或其官方網(wǎng)站能夠證明原執(zhí)照延續(xù)有效的公告頁打印件） 4,、稅務(wù)登記證（原件彩色掃描件加蓋投標(biāo)人公章，已實施三證合一地區(qū),，無需單獨提供） 5,、投標(biāo)人生產(chǎn)資質(zhì)聲明或唯一代理授權(quán)函原件 6、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2014年度財務(wù)審計報告,，開業(yè)不足一年的可出具銀行的資信證明替代(原件彩色掃描件加蓋投標(biāo)人公章) 2015年10月至12月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料 8,、貨物生產(chǎn)廠家獲得有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,、環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（ISO9001、ISO140001和OHSAS18001）證書（原件彩色掃描件加蓋投標(biāo)人公章） 9,、2015年度企業(yè)AAA級信用等級證書（原件彩色掃描件加蓋投標(biāo)人公章） 10,、2015年同類型項目業(yè)績：指2015年各級公安機關(guān)警用器材采購中標(biāo)/成交項目，并附中標(biāo)/成交通知書或采購合同（原件彩色掃描件,，每頁加蓋投標(biāo)人公章） 11,、商務(wù)文件偏離表（逐條響應(yīng)） 12、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它商務(wù)資料
8	投標(biāo)人應(yīng)提交的技術(shù)文件	投標(biāo)一覽表 14,、投標(biāo)產(chǎn)品圖片,、參數(shù)配置和性能描述 15、通過“中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會”和“中國合格評定國家認(rèn)可委員會”認(rèn)可的省部級及以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的承檢范圍包括本次投標(biāo)產(chǎn)品的檢驗報告（原件彩色掃描件加蓋投標(biāo)人公章),。 16,、最低價承諾函 17、服務(wù)承諾（1）全國售后服務(wù)網(wǎng)點清單,；（2）優(yōu)先供貨承諾及相關(guān)流程,；質(zhì)量問題免費更換承諾及相關(guān)流程。 18,、全國運輸周期表 19,、省級公安警務(wù)保障部門出具的投標(biāo)產(chǎn)品驗收評價為優(yōu)的證明材料或推薦函（原件彩色掃描件加蓋投標(biāo)人公章） 20、*技術(shù)要求偏離表 21,、投標(biāo)人自行編寫的技術(shù)文件 22,、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它說明和資料
9	投標(biāo)人自行編寫的技術(shù)文件	1、貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)描述 2,、關(guān)鍵部件明細(xì)表（包括品牌,、制造廠家名稱和國別） 3、貨物驗收標(biāo)準(zhǔn) 4,、其他優(yōu)惠服務(wù)和需要說明的問題
10	投標(biāo)保證金額	無
11	是否接受可選擇或可調(diào)整的投標(biāo)和報價	否
12	是否允許投標(biāo)人將項目非主體,、非關(guān)鍵性工作交由他人完成	不允許
13	投標(biāo)文件有效期	120日歷天（從開標(biāo)日起計算）
14	中小微型企業(yè)有關(guān)政府采購政策	按規(guī)定對小微企業(yè)投標(biāo)報價予以折扣，詳見評分標(biāo)準(zhǔn),。
15	投標(biāo)文件份數(shù)	1,、正本 1 份、副本 6份,，附投標(biāo)一覽表1份,，電子版投標(biāo)一覽表1份（光盤或U盤）和全國售后服務(wù)網(wǎng)點清單1份； 2,、投報多包的投標(biāo)人,，若商務(wù)部分主要內(nèi)容相同，也可只提供1套標(biāo)書,，但其中資質(zhì)材料,、報價材料,、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)材料須分包列出，由于分包不明晰造成信息誤讀由投標(biāo)人負(fù)責(zé),； 3,、投報多包的投標(biāo)人，單獨密封的投標(biāo)一覽表和服務(wù)承諾應(yīng)分包提供,，但可統(tǒng)一密封,，投標(biāo)文件封面應(yīng)準(zhǔn)確填寫投報包號； 4,、投標(biāo)人須在2016年5月20日前,，通過傳真（021-22022061）向警采中心發(fā)送參與本項目的確認(rèn)函，確認(rèn)函格式見招標(biāo)文件第七部分“投標(biāo)文件格式”,。

企業(yè)有意參與012投標(biāo)的,，以上資料一定要準(zhǔn)備齊全。

備注：以上信息依據(jù)2016年入圍招標(biāo)文件

第三：012評審計分標(biāo)準(zhǔn)有哪些,？

（一）評標(biāo)程序

1.初步審查

初審包括資格性檢查和符合性檢查,。首先，依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定,，審查,、確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。其次,，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性,、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查,，確定投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出了響應(yīng)。如投標(biāo)人未能通過初步審查,，其投標(biāo)將被拒絕,。

注：1.1、投標(biāo)人數(shù)少于3家的分包,，不進(jìn)行審查,，直接作廢標(biāo)處理；

1.2,、經(jīng)審查,，實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件投標(biāo)人不足3家的分包，作廢標(biāo)處理,，不再進(jìn)行評分,。

2、澄清有關(guān)問題,。對投標(biāo)文件中含義不明確,、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正,。投標(biāo)人的澄清,、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字,，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容,。

3、比較與評分,。按招標(biāo)文件規(guī)定的《投標(biāo)評分細(xì)則》,，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行評分。

4,、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單,。評標(biāo)委員會按照評標(biāo)得分的高低依次排名，推薦得分最高者為第一中標(biāo)候選人,，依此類推,。如果供應(yīng)商最終得分相同，則按報價由低到高確定排名順序,。

（二）評標(biāo)規(guī)則

1,、價格部分（30分）。

1.1有效優(yōu)惠率15分,。

序號	有效優(yōu)惠率	得分	備注
1	0	0
2	0~5%（含5%）	3
3	5%~10%（含10%）	6
4	10%~15%（含15%）	9
5	15%~20%（含20%）	12
6	20%以上	15

①優(yōu)惠率=（供應(yīng)商公布市場零售價格-投標(biāo)價格）/供應(yīng)商公布市場零售價格,；注：有關(guān)優(yōu)惠率的說明。

②供應(yīng)商給予其特許經(jīng)銷商的優(yōu)惠率（最高）=（銷售折扣+獎勵政策+促銷等所有返利合計數(shù)）/供應(yīng)商公布市場零售價格,；

③有效優(yōu)惠率=供應(yīng)商投報優(yōu)惠率-供應(yīng)商給予其特許經(jīng)銷商最高優(yōu)惠率,；

④供應(yīng)商給予其特許經(jīng)銷商的優(yōu)惠率（最高）：應(yīng)提供以此價格銷售產(chǎn)品的合同（復(fù)印件加蓋公章）為有效依據(jù)；

⑤供應(yīng)商公布市場零售價格：報價供應(yīng)商應(yīng)提供報價前30日內(nèi)的最新市場價格證明原件或其它說明和資料,。

⑥根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定,，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對投標(biāo)人為小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格優(yōu)惠率給予6%的扣除,，用扣除后的價格參與價格評審,，即有效優(yōu)惠率為投標(biāo)有效優(yōu)惠率*（1+6%）。

小微企業(yè)須提供中小企業(yè)聲明函（詳見附件1）及相關(guān)證明材料,。

1.2最低價承諾15分,，即投標(biāo)承諾的價格政策為最優(yōu)惠價格政策，僅供公安部警用裝備采購中心在其負(fù)責(zé)的公安系統(tǒng)內(nèi)部采購調(diào)撥,。

2,、商務(wù)部分（34分）

序號	評分因素	得分	判定標(biāo)準(zhǔn)
1	企業(yè)資信	2	投標(biāo)人具有2015年度企業(yè)AAA級信用等級證書,，得2分,，否則0分,。
2	管理體系認(rèn)證	6	根據(jù)貨物生產(chǎn)廠家獲得有效的ISO 9001質(zhì)量管理體系、ISO 140001環(huán)境管理體系,、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證三類證書,，提供有效認(rèn)證的，每有1類得2分,，否則0分,；最多6分。
3	財務(wù)情況	2	根據(jù)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2014年度財務(wù)審計報告,，企業(yè)盈利得2分,，不盈利得0分。
5	業(yè)績	12	根據(jù)所提供的投標(biāo)產(chǎn)品在2015年各級公安機關(guān)警用器材采購中標(biāo)/成交項目清單,，并附中標(biāo)/成交通知書或采購合同（原件彩色掃描件）,。每有一個合格案例且合同金額不低于50萬元得2分，最多12分
5	業(yè)績	12	根據(jù)省級公安警務(wù)保障部門出具的投標(biāo)產(chǎn)品驗收評價為優(yōu)的證明材料或推薦函（原件彩色掃描件加蓋投標(biāo)人公章）,，有1份有效評價為優(yōu)的證明材料或推薦函得6分,，有2份（不同省級公安警務(wù)保障部門出具的）得12分，沒有得0分,。

3,、技術(shù)部分20分

3.1投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)性能、參數(shù)的響應(yīng)性（10分）：滿足標(biāo)書要求的得10分,，不滿足標(biāo)書要求得0分,。

3.2產(chǎn)品綜合性能（5分）：綜合性能(可靠性、維修性,、保障性,、安全性、兼容性,、環(huán)境適用性)全部達(dá)標(biāo)（根據(jù)檢測報告）得5分，達(dá)到其中3項得2-4分,，達(dá)到其中3項以下得0-1分,。

3.3產(chǎn)品工藝和材料（5分）：產(chǎn)品采用創(chuàng)新工藝或新型材料，且使產(chǎn)品重量或尺寸等優(yōu)于招標(biāo)文件技術(shù)要求（根據(jù)檢測報告）,，得5分,；滿足招標(biāo)文件技術(shù)要求得2-4分；未達(dá)到招標(biāo)文件技術(shù)要求,，得0分,。

4、服務(wù)分16分

4.1交貨服務(wù)10分,。

提供能覆蓋全國所有省份的服務(wù)網(wǎng)點,，建立標(biāo)準(zhǔn)化交貨驗收服務(wù)流程,，計分標(biāo)準(zhǔn)為：以全國31個省級行政區(qū)域為基準(zhǔn)，得分=10（分）╳ 投報企業(yè)提供服務(wù)網(wǎng)點覆蓋的省份數(shù)/31,。

4.2投標(biāo)企業(yè)對警采中心訂單承諾優(yōu)先供貨,，并建立相關(guān)流程的，1-3分,；否則0分。對質(zhì)量問題,，承諾給予免費更換并建立流程,，1-3分,；否則0分。

（三）確定中標(biāo)人

1,、對于各分包，按所有評委給其評分的算術(shù)平均值作為某投標(biāo)人的最終得分,。將最終得分由高到低排序，每包對排名靠后的投標(biāo)人按10%的比例向下取整后予以淘汰（某個分包若投標(biāo)企業(yè)只有3家則該包不設(shè)淘汰率）,；

2、最終得分低于70分的投標(biāo)人予以淘汰,；

3,、未被淘汰的投標(biāo)人將作為該包的中標(biāo)人。

（四）新產(chǎn)品進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨產(chǎn)品范圍的條件

1,、協(xié)議供貨目錄企業(yè)在當(dāng)年推出新款產(chǎn)品,，如新款產(chǎn)品優(yōu)惠率優(yōu)于或等同于其他中標(biāo)產(chǎn)品，可以視同為中標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨產(chǎn)品范圍,；

2,、協(xié)議供貨目錄企業(yè)因產(chǎn)品升級換代導(dǎo)致原有產(chǎn)品停產(chǎn)的，以升級產(chǎn)品替代原產(chǎn)品,，升級產(chǎn)品優(yōu)惠率不得低于原中標(biāo)產(chǎn)品,。

（五）協(xié)議供貨目錄企業(yè)最低價格承諾管理說明

1、在價格調(diào)整3個工作日內(nèi)由協(xié)議供貨目錄企業(yè)向警采中心提供采購價格調(diào)整信息,，保證價格在協(xié)議供貨合同期限內(nèi)為最優(yōu)惠的價格,；

2、協(xié)議供貨目錄企業(yè)違反價格承諾條款，根據(jù)《公安部警用裝備采購中心協(xié)議供貨企業(yè)管理暫行辦法》,，發(fā)生第一次的，警采中心發(fā)布通告進(jìn)行警告,；發(fā)生第二次的,，暫停當(dāng)年協(xié)議供貨企業(yè)資格,；發(fā)生三次以上的或造成惡劣影響的,，取消協(xié)議供貨企業(yè)資格，并向公安部裝備財務(wù)局通報情況,。

另請注意：

1,、012只是入圍，并非中標(biāo)

012的全稱是警用裝備協(xié)議供貨,，也即供應(yīng)商取得公安機關(guān)供貨的門檻,，入圍中標(biāo)通知書由公安部警用裝備采購中心發(fā)出，但要特別說明的是,，這個入圍中標(biāo)通知書不能保證一定可以和終端客戶簽訂合同,，它僅僅證明供應(yīng)商有資格向公安部門供應(yīng)裝備物資,。
因此在招標(biāo)中價格分僅為30分。

2,、價格并非越低越好,！

2016年公安部協(xié)議供貨招標(biāo)采購項目（012入圍）,，價格分約占30分，低價未必會入圍,，且本次招標(biāo)明確提出：“如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為某個投標(biāo)人的報價明顯不合理,，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時,，評標(biāo)委員會有權(quán)決定是否通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求,，而該投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋，或作出的解釋不合理,，或不能提供證明材料的,，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可拒絕該投標(biāo)?！?/span>
因此價格并非越低越好,！但若報價超出預(yù)算，也不能入圍,！

備注：以上信息依據(jù)2016年入圍招標(biāo)文件

第四：以往招投標(biāo)狀況

（一）公安部警用裝備采購中心2016年警用交通裝備協(xié)議供貨招標(biāo)采購項目中標(biāo)公告

http://peterbaconproductions.com/tender/show-14748.html

（二）公安部警用裝備采購中心2016年警用反恐救援裝備協(xié)議供貨招標(biāo)采購項目中標(biāo)公告

http://peterbaconproductions.com/tender/show-14528.html

（三）公安部警用裝備采購中心2016年警用信息通信裝備協(xié)議供貨招標(biāo)采購項目中標(biāo)公告

http://peterbaconproductions.com/tender/show-12665.html

（四）公安部警用裝備采購中心2016年警用刑事技術(shù)裝備協(xié)議供貨招標(biāo)采購項目中標(biāo)公告

http://peterbaconproductions.com/tender/show-12667.html

（五）公安部警用裝備采購中心2016年警用無人機協(xié)議供貨招標(biāo)采購項目中標(biāo)公告

http://peterbaconproductions.com/tender/show-12664.html