5月27日,,2018數(shù)博會公共資源交易大數(shù)據(jù)論壇上,,來自北京、貴州,、廣州等全國14個省,、市公共資源交易管理和服務(wù)機構(gòu),共同發(fā)起了“公共資源交易跨區(qū)域協(xié)作行動倡議”,。這意味著,,公共資源交易跨區(qū)域共享協(xié)作成為現(xiàn)實。今后,,只要進其中一家網(wǎng)便能共享上述14家省,、市公共資源數(shù)據(jù),并完成交易,。
打通三級政府公共資源交易平臺
貴州率先在全國打通了省市縣三級公共資源交易平臺數(shù)據(jù),。(資料圖)
公共資源交易和服務(wù)為何跨區(qū)域協(xié)作融合成一張網(wǎng)?看看貴州經(jīng)驗就會得出答案,。
2016年12月,,貴州省建成并運行公共資源交易公共服務(wù)平臺,,在全國率先實現(xiàn)了公共資源交易全程透明、規(guī)范,、可溯化運行,。平臺縱向打通省、市,、區(qū)三級公共資源交易平臺數(shù)據(jù),,橫向交互財政、住建,、工商,、國稅、地稅等部門的企業(yè)誠信數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)融合相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù),、社會大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)資源及加工服務(wù),實現(xiàn)了跨部門,、跨區(qū)域,、跨時間、跨數(shù)據(jù)源的多維度多層次數(shù)據(jù)融合共享,。
目前,,貴州公共資源交易公共服務(wù)平臺共入庫法人主體信息36230條,累計交換數(shù)據(jù)2362萬次,,發(fā)布各類交易信息79421條,,匯集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)6.3億KB,,文檔性附件330GB,,訪問量達720萬次。
大數(shù)據(jù)讓“瀆職”評委和陪標企業(yè)無處遁形
工作人員介紹貴州公共資源市場主體交易行為分析界面,。
運用精準,、實時、鮮活的公共資源交易數(shù)據(jù)開展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,,貴州省公共資源交易中心形成了“人在干,、數(shù)在算、云在轉(zhuǎn)”的大數(shù)據(jù)智能化服務(wù)監(jiān)管新格局,。
“打個比方,,只要我們貴州有進場的公共資源交易項目,全球各地的網(wǎng)友登錄我們的網(wǎng)站都能看到相關(guān)信息,,并可以通過在線支付繳納投標保證金,。”貴州省公共資源交易中心工作人員趙煦介紹,信息發(fā)布,、評標評審,、結(jié)算交割等交易環(huán)節(jié)均可在平臺完成,真正實現(xiàn)讓企業(yè)少跑腿,、數(shù)據(jù)多跑路,。
大數(shù)據(jù)的運用,還能讓“瀆職”的評標專家現(xiàn)形,。
趙煦介紹,,圍繞評審專家打分的傾向度、離散度,、偏離度,,系統(tǒng)會顯示,某些專家對某些企業(yè)的“偏好”,,從而建成評審專家行為風(fēng)險度查詢系統(tǒng),,篩查評審專家不規(guī)范行為。據(jù)此,,2017年以來,,他們共向貴州省評管辦上報評審專家違規(guī)情況報告21份,處理評審專家12人次,。
此外,,通過建立交易行為關(guān)聯(lián)度大數(shù)據(jù)分析模型,“陪標”,、“圍標”,、“串標”的企業(yè)也無處遁形。
“2017年,,系統(tǒng)顯示有兩家企業(yè)在一年內(nèi)分別參加了351次和175次投標,而且從來沒有中標,?!壁w煦介紹,“每次投標需要1到3萬元左右的成本,,這兩家企業(yè)在一次都沒有中標的情況下還如此積極投標,,由此可以推斷,他們是陪標專業(yè)戶,?!?
遠程透明交易,一探礦權(quán)增值率達9136.36%
遠程電子競價,,方便了企業(yè),,也讓國有資產(chǎn)大幅增值。
利用大數(shù)據(jù),打造“數(shù)據(jù)鐵籠”,,捂緊了政府的“錢袋子”,。
2017年起,貴州公共資源交易中心匯聚市場價格,、政府指導(dǎo)價格及交易中心場內(nèi)中標價格數(shù)據(jù),,建立工程建設(shè)主材(如水泥,鋼筋)投標價格合理性分析模型,,對異常投標報價進行自動篩查預(yù)警,,管控主材價格。
當年,,在全省公共資源交易中心交易的工程建設(shè)項目節(jié)資率為3.4%,,同比提高2.4個百分點,政府資金的使用效率得到進一步提升,。
公共資源交易平臺上透明,、規(guī)范的遠程電子競價,大幅度提升了國有資產(chǎn)價值,。2017年1月26日,,貴州省織金縣猴子溝鋁土礦普查探礦權(quán)在貴州省公共資源交易平臺掛牌出讓,起始價66萬元的探礦權(quán),,最后以6096萬元成交,,增值率達9136.36%。
公共資源交易平臺全流程電子化交易系統(tǒng)還大大提高了政府服務(wù)效率,。2017年,,貴州省單個項目在場交易時間平均由45天壓縮到25天(含項目公告發(fā)布至開標法定時間20天、公示期3天),。
今年5月,,貴州和海南兩省又成功開展了跨省異地評標,有效解決了本地專家類型不全,、分布不均,、特殊專家資源稀缺、同地同化等問題,,保障了項目評審質(zhì)量,,促進了公共資源交易的公平競爭。這也為14個省市公共資源交易服務(wù)機構(gòu)跨區(qū)域協(xié)作提供了范例,。