繼去年消防轉(zhuǎn)制后,，消防工作又有新變化。

7月29日上午,，國新辦舉行新聞發(fā)布會,，應(yīng)急管理部副部長尚勇和市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》有關(guān)情況。

前一天,，28日晚上,，新華社發(fā)布消息稱，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》,。

5部門起草，3月審議通過

自去年機構(gòu)改革以來,，消防一直備受關(guān)注,。

去年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,，其中,，公安消防部隊改制，公安消防部隊不再列武警部隊序列,，全部退出現(xiàn)役,。公安消防部隊轉(zhuǎn)到地方后，現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制,，成建制劃歸應(yīng)急管理部,，承擔(dān)滅火救援和其他應(yīng)急救援工作。

去年10月9日上午10點,，“公安消防部隊移交應(yīng)急管理部交接儀式”舉行,，意味著消防官兵正式退出現(xiàn)役。

根據(jù)《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，公安消防部隊,、武警森林部隊轉(zhuǎn)制,，組建國家綜合性消防救援隊伍。這支隊伍由應(yīng)急管理部管理,，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級指揮，設(shè)有專門的銜級職級序列和隊旗,、隊徽,、隊訓(xùn)、隊服,。

11月9日,，國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式在人民大會堂舉行，習(xí)近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞,。

如今,，轉(zhuǎn)制后的消防又有了新的文件。在國新辦29日舉行的新聞發(fā)布會上介紹,，應(yīng)急管理部會同國家發(fā)展改革委,、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門起草形成《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》送審稿,。2019年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《意見》,，5月30日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā),。

公眾聚集場所作出消防安全承諾即可運營

據(jù)介紹,，《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》提出了消防執(zhí)法改革5個方面12項主要任務(wù),。

其中，公眾聚集場所取得營業(yè)執(zhí)照后,，作出其符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后即可投入使用,、營業(yè)；消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測,、消防安全評估機構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動，不再需要到消防部門辦理審批,。

應(yīng)急管理部消防救援局副局長瓊色在新聞發(fā)布會上表示,，消防制度審批改革以后,，全國每年將有10余萬家公眾聚集場所作出承諾后即可營業(yè)，數(shù)萬家消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和10余萬名消防專業(yè)技術(shù)人才從業(yè)不再需要到消防部門辦理審批手續(xù),。

此前，按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時,，是由公安消防機構(gòu)進行消防驗收。

那么,，消防審批制度改革以后,，如何加強對從事設(shè)施維護保養(yǎng)檢測,、消防安全評估的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和公眾聚集場所的管理？

瓊色說，放寬市場準(zhǔn)入后,，將制定從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，對場地設(shè)備,、人員、服務(wù)范圍,、服務(wù)活動等作出具體規(guī)定，并相應(yīng)增加有關(guān)罰則,；

將引導(dǎo)加強行業(yè)自律,、規(guī)范從業(yè)行為,、落實主體責(zé)任,，讓市場對消防技術(shù)服務(wù)活動進行自我調(diào)節(jié)配置,，優(yōu)勝劣汰,；

將加強對機構(gòu)及其從業(yè)行為的監(jiān)督抽查,，依法懲處不具備從業(yè)條件,、弄虛作假等違法違規(guī)行為,，對嚴(yán)重違法違規(guī)的機構(gòu)和人員實行行業(yè)退出、永久禁入,。

消防部門與消防行業(yè)協(xié)會,、中介組織徹底脫鉤

在新聞發(fā)布會上,，國家市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍表示,，在此次消防執(zhí)法改革中13種消防產(chǎn)品將調(diào)整出強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，使市場在資源配置中起決定性作用,。僅保留公共場所,、住宅使用的火災(zāi)報警產(chǎn)品,、滅火器、避難逃生產(chǎn)品的強制性產(chǎn)品認(rèn)證,。

13類消防產(chǎn)品包括：消防水帶,、噴水滅火產(chǎn)品,、消防車、滅火劑,、建筑耐火構(gòu)件,、泡沫滅火設(shè)備產(chǎn)品、消防裝備產(chǎn)品,、火災(zāi)防護產(chǎn)品,、消防給水設(shè)備產(chǎn)品，氣體滅火設(shè)備產(chǎn)品,、干粉滅火設(shè)備產(chǎn)品,、消防防煙排煙設(shè)備產(chǎn)品,。

“強制性產(chǎn)品認(rèn)證是一種具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的管理制度。列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品沒有經(jīng)過認(rèn)證,，就不能出廠、銷售,、進口，不能在經(jīng)營活動中使用,?！眲⑿l(wèi)軍說,，此次調(diào)整出的13種產(chǎn)品,，基本為消防部門和專業(yè)人員使用的產(chǎn)品,，而一些與消費者直接接觸較少的產(chǎn)品質(zhì)量也比較穩(wěn)定,。

他提到，通過此次改革,，預(yù)計減少7萬張強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，涉及企業(yè)1萬余家,，將大大降低消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的制度性交易成本。

除此之外，值得關(guān)注的是，根據(jù)《意見》,，應(yīng)急管理部副部長尚勇發(fā)布會上說,，消防部門將與消防行業(yè)協(xié)會、中介組織徹底脫鉤,。

具體來說,，現(xiàn)職消防人員一律不得在消防行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)兼職（任職）,，離退休人員在消防行業(yè)協(xié)會兼職（任職）的,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定且不得領(lǐng)取報酬；消防部門管理的科研,、認(rèn)證機構(gòu)一律不得開展與消防執(zhí)法相關(guān)的中介服務(wù),。