繼去年消防轉(zhuǎn)制后,，消防工作又有新變化,。

7月29日上午,，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)尚勇和市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》有關(guān)情況,。

前一天,，28日晚上，新華社發(fā)布消息稱,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》。

5部門起草,，3月審議通過(guò)

自去年機(jī)構(gòu)改革以來(lái),，消防一直備受關(guān)注。

去年3月,，中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,，其中，公安消防部隊(duì)改制,，公安消防部隊(duì)不再列武警部隊(duì)序列,，全部退出現(xiàn)役。公安消防部隊(duì)轉(zhuǎn)到地方后,，現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制,，成建制劃歸應(yīng)急管理部，承擔(dān)滅火救援和其他應(yīng)急救援工作,。

去年10月9日上午10點(diǎn),，“公安消防部隊(duì)移交應(yīng)急管理部交接儀式”舉行，意味著消防官兵正式退出現(xiàn)役,。

根據(jù)《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》,，公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制,，組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍,。這支隊(duì)伍由應(yīng)急管理部管理,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)指揮，設(shè)有專門的銜級(jí)職級(jí)序列和隊(duì)旗,、隊(duì)徽,、隊(duì)訓(xùn)、隊(duì)服,。

11月9日,，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗儀式在人民大會(huì)堂舉行，習(xí)近平向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞,。

如今,，轉(zhuǎn)制后的消防又有了新的文件,。在國(guó)新辦29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，應(yīng)急管理部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委,、民政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門起草形成《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》送審稿,。2019年3月19日,，中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《意見》，5月30日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)。

公眾聚集場(chǎng)所作出消防安全承諾即可運(yùn)營(yíng)

據(jù)介紹,，《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》提出了消防執(zhí)法改革5個(gè)方面12項(xiàng)主要任務(wù),。

其中，公眾聚集場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，作出其符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后即可投入使用,、營(yíng)業(yè)；消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè),、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不再需要到消防部門辦理審批。

應(yīng)急管理部消防救援局副局長(zhǎng)瓊色在新聞發(fā)布會(huì)上表示,，消防制度審批改革以后,，全國(guó)每年將有10余萬(wàn)家公眾聚集場(chǎng)所作出承諾后即可營(yíng)業(yè)，數(shù)萬(wàn)家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和10余萬(wàn)名消防專業(yè)技術(shù)人才從業(yè)不再需要到消防部門辦理審批手續(xù),。

此前,，按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)，是由公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收,。

那么,，消防審批制度改革以后，如何加強(qiáng)對(duì)從事設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè),、消防安全評(píng)估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公眾聚集場(chǎng)所的管理,？

瓊色說(shuō)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入后,，將制定從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)場(chǎng)地設(shè)備、人員,、服務(wù)范圍,、服務(wù)活動(dòng)等作出具體規(guī)定，并相應(yīng)增加有關(guān)罰則,；

將引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律,、規(guī)范從業(yè)行為,、落實(shí)主體責(zé)任，讓市場(chǎng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)配置,，優(yōu)勝劣汰,；

將加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件,、弄虛作假等違法違規(guī)行為,，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入,。

消防部門與消防行業(yè)協(xié)會(huì),、中介組織徹底脫鉤

在新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)劉衛(wèi)軍表示,，在此次消防執(zhí)法改革中13種消防產(chǎn)品將調(diào)整出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。僅保留公共場(chǎng)所,、住宅使用的火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品,、滅火器、避難逃生產(chǎn)品的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,。

13類消防產(chǎn)品包括：消防水帶,、噴水滅火產(chǎn)品、消防車,、滅火劑,、建筑耐火構(gòu)件、泡沫滅火設(shè)備產(chǎn)品,、消防裝備產(chǎn)品,、火災(zāi)防護(hù)產(chǎn)品、消防給水設(shè)備產(chǎn)品,，氣體滅火設(shè)備產(chǎn)品,、干粉滅火設(shè)備產(chǎn)品、消防防煙排煙設(shè)備產(chǎn)品,。

“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證是一種具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的管理制度,。列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品沒有經(jīng)過(guò)認(rèn)證，就不能出廠,、銷售,、進(jìn)口,，不能在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用,。”劉衛(wèi)軍說(shuō),，此次調(diào)整出的13種產(chǎn)品,，基本為消防部門和專業(yè)人員使用的產(chǎn)品,，而一些與消費(fèi)者直接接觸較少的產(chǎn)品質(zhì)量也比較穩(wěn)定。

他提到,，通過(guò)此次改革,，預(yù)計(jì)減少7萬(wàn)張強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，涉及企業(yè)1萬(wàn)余家,，將大大降低消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的制度性交易成本,。

除此之外，值得關(guān)注的是,，根據(jù)《意見》,，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)尚勇發(fā)布會(huì)上說(shuō)，消防部門將與消防行業(yè)協(xié)會(huì),、中介組織徹底脫鉤,。

具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)職消防人員一律不得在消防行業(yè)協(xié)會(huì),、中介機(jī)構(gòu)兼職（任職）,，離退休人員在消防行業(yè)協(xié)會(huì)兼職（任職）的，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定且不得領(lǐng)取報(bào)酬,；消防部門管理的科研,、認(rèn)證機(jī)構(gòu)一律不得開展與消防執(zhí)法相關(guān)的中介服務(wù)。