日前,，國(guó)務(wù)院四川森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治督導(dǎo)組進(jìn)駐四川省開(kāi)展督導(dǎo)工作。在全國(guó)兩會(huì)期間,，記者就森林防火問(wèn)題專(zhuān)訪應(yīng)急管理部森林消防局副局長(zhǎng),、火災(zāi)防治管理司司長(zhǎng)彭小國(guó)。

彭小國(guó)表示,，參與撲救重特大森林火災(zāi)的力量結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,，歸屬不同部門(mén)，給救援帶來(lái)一定問(wèn)題,。未來(lái)將加強(qiáng)森林消防高科技裝備投入,，增加撲救大范圍、高強(qiáng)度火災(zāi)的專(zhuān)業(yè)大型裝備,，并將在“空白點(diǎn)”部署森林消防力量,。一些火場(chǎng)在衛(wèi)星電話(huà)盲區(qū)。

新京報(bào)：近期我國(guó)森林草原防滅火形勢(shì)如何,？

彭小國(guó)：根據(jù)國(guó)家森林草原防滅火指揮部辦公室的分析研判,，今年4月份以來(lái)東北、內(nèi)蒙古地區(qū)降水較為明顯,，預(yù)計(jì)春防緊要期將會(huì)延后,。5月下旬至6月底，干旱,、大風(fēng),、雷暴等極端天氣活動(dòng)頻繁，林牧區(qū)可燃物累積,，野外用火明顯增多,，防火形勢(shì)嚴(yán)峻。

新京報(bào)：森林火災(zāi)撲救難點(diǎn)在哪里,？

彭小國(guó)：重特大森林火災(zāi)多發(fā)生在偏遠(yuǎn)山區(qū),、林區(qū)，地形,、植被條件復(fù)雜,，山高坡陡、車(chē)輛通行困難,，枯枝落葉等地被物厚,，可燃物量大，火場(chǎng)面積甚至能達(dá)到百公頃,，又極易發(fā)生復(fù)燃,，直接撲打,、清理、看守難度很大,。

此外,，參與撲救重特大森林火災(zāi)的力量結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，綜合保障有一定困難,，目前我國(guó)各重點(diǎn)林區(qū)蓄水池,、停機(jī)坪、通信中繼站等滅火保障設(shè)施還不夠完善,，向火場(chǎng)投送裝備,、物資都很困難。一些火場(chǎng)地處原始林區(qū)腹地,，特別是東北和內(nèi)蒙古高緯度地區(qū)衛(wèi)星電話(huà)也時(shí)常出現(xiàn)盲區(qū),，指揮通聯(lián)不夠穩(wěn)定。

新京報(bào)：怎么能做到有效防范,、科學(xué)高效撲救森林草原火災(zāi),？

彭小國(guó)：我們現(xiàn)在主要是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，通過(guò)衛(wèi)星監(jiān)測(cè),、雷電監(jiān)測(cè),、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)測(cè)、飛機(jī)巡護(hù)等運(yùn)用,，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,。總體上按照省內(nèi)撲救為主,、省外增援為輔等原則籌措力量,，國(guó)家森林消防隊(duì)伍、地方專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍適度前置高火險(xiǎn)區(qū),、火災(zāi)高發(fā)區(qū)，有火打火,、沒(méi)火練兵,，提高快速處置能力。現(xiàn)有裝備存短板,，東北可用滅火裝甲車(chē)

新京報(bào)：森林消防員進(jìn)山救火,，一般配備何種裝備？

彭小國(guó)：目前,，森林消防隊(duì)伍配備的滅火裝備主要分為3類(lèi),，一是常規(guī)滅火裝備，主要是風(fēng)力滅火機(jī),、滅火水泵,、水槍,、組合工具等；二是特種滅火裝備,，主要是各型履帶式滅火裝甲車(chē),、森林消防水罐車(chē)、草原滅火戰(zhàn)車(chē),、輕型全地形車(chē)等,；三是航空滅火裝備，主要用于空中偵察和吊桶滅火作業(yè)等,。

一般情況下,，我們?cè)谶M(jìn)山救火時(shí)，消防員主要攜帶常規(guī)單兵滅火裝備,，內(nèi)蒙古,、吉林和黑龍江這些能夠展開(kāi)機(jī)械化滅火作業(yè)的地方還動(dòng)用履帶式滅火裝甲車(chē)、森林消防水罐車(chē),，火場(chǎng)面積較大,、火勢(shì)難以控制時(shí)，我們還會(huì)出動(dòng)直升機(jī),。

新京報(bào)：面對(duì)森林大火,，現(xiàn)有裝備是否能夠滿(mǎn)足要求？

彭小國(guó)：近兩年森林消防隊(duì)伍防滅火裝備得到很大提升,，但現(xiàn)代化程度還不夠高,，總體配備率還不均衡，同時(shí)由于我國(guó)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、防火通道不發(fā)達(dá),、地理環(huán)境復(fù)雜、滅火飛機(jī)數(shù)量少,，人員裝備無(wú)法快速到達(dá)火場(chǎng),，在應(yīng)對(duì)懸崖火、樹(shù)冠火,、高海拔地區(qū)森林火災(zāi)和快速投送人員裝備上還有較大差距,。我們正加緊對(duì)遠(yuǎn)程滅火、快速投送,、輕量便攜等先進(jìn),、特種裝備進(jìn)行研發(fā)論證。將逐步補(bǔ)充配備大型滅火飛機(jī),。

新京報(bào)：去年年底,，森林消防局昆明、大慶兩支航空救援支隊(duì)同天掛牌,，涼山山火時(shí)也調(diào)度多架直升機(jī)參與救援,，航空力量在森林消防中發(fā)揮著什么作用,，有何優(yōu)勢(shì)？

彭小國(guó)：航空應(yīng)急救援是世界上公認(rèn)的最高效的救援方式,。我國(guó)森林植被分布特點(diǎn)是北方原始林區(qū)偏遠(yuǎn)林密,，林間道路稀少，南方林區(qū)多陡坡峭壁,，從以往的森林火災(zāi)撲救情況看,，火災(zāi)發(fā)生后，撲火隊(duì)員往往需要徒步數(shù)小時(shí)才能到達(dá)火場(chǎng)一線(xiàn),，一方面錯(cuò)失了最佳的滅火時(shí)機(jī),，另一方面人員徒步行進(jìn)體能消耗過(guò)大，使得林火撲救效果大打折扣,。

航空力量到得快,，受地形限制小，運(yùn)用直升機(jī)可以到達(dá)地面人員無(wú)法抵近的地方,，2015年甘肅迭部,、今年山西榆社，以及山東青島的幾起森林火災(zāi),，在實(shí)施空地一體滅火作戰(zhàn)中,，航空力量均發(fā)揮了重要作用。目前,，直升機(jī)灑水量通常為一次3-5噸,，米-26直升機(jī)單次灑水可達(dá)10-15噸，在火災(zāi)發(fā)生初期,，運(yùn)用航空消防直接滅火,，可以達(dá)到最佳的滅火效果。

新京報(bào)：未來(lái)是否會(huì)加大航空救援裝備的投入,？還會(huì)裝備哪些高科技產(chǎn)品,？

彭小國(guó)：隨著職能任務(wù)的拓展，我們對(duì)航空救援裝備的需求也更加迫切,。目前,，大慶、昆明兩個(gè)支隊(duì)裝備了大型滅火直升機(jī),，后續(xù)我們將進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)型配備結(jié)構(gòu)，同時(shí)將加強(qiáng)遙感探測(cè),、火情預(yù)警,、遠(yuǎn)程圖像傳輸、空中中繼通信,、滅火水炮等高科技裝備配備,，不斷提升森林草原防滅火高科技裝備水平,。全國(guó)僅10個(gè)省份部署了國(guó)家森林消防力量。

新京報(bào)：森林消防也是由此前現(xiàn)役部隊(duì)轉(zhuǎn)制而來(lái),，成為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的一部分,，目前森林消防隊(duì)伍有多少人？轉(zhuǎn)制后,，隊(duì)伍整體狀況如何,？

彭小國(guó)：目前森林消防隊(duì)伍共有2萬(wàn)余人。內(nèi)蒙古,、吉林,、黑龍江、福建,、四川,、云南、甘肅等7個(gè)森林消防總隊(duì)被確定為省級(jí)綜合救援隊(duì),，6支跨國(guó)境滅火救援力量通過(guò)應(yīng)急管理部考核驗(yàn)收,；2支空中力量積極向多災(zāi)種航空救援任務(wù)轉(zhuǎn)型。隊(duì)伍組建以來(lái),，各級(jí)森林消防隊(duì)伍先后撲救森林草原火災(zāi)435起,，實(shí)施跨區(qū)增援51次，成功撲滅山西沁源,、北京密云,、四川涼山等大火，發(fā)揮了主力軍和國(guó)家隊(duì)作用,。

新京報(bào)：目前,，參與森林火災(zāi)救援的一般都由哪些人組成？森林消防隊(duì)伍是否面臨人員緊缺的局面,，有沒(méi)有擴(kuò)增計(jì)劃,？

彭小國(guó)：在森林火災(zāi)撲救中，有森林消防隊(duì)伍參加的,，通常安排森林消防隊(duì)伍打主要方向,、打火頭攻險(xiǎn)段，地方專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)打次要方向,、打側(cè)翼打火尾,，城市消防隊(duì)伍固守重要目標(biāo)和提供移動(dòng)水源，解放軍,、武警和民兵清理火場(chǎng),，地方群眾看守火場(chǎng)。目前,，森林消防隊(duì)伍共9個(gè)總隊(duì),、39個(gè)支隊(duì),，部署在全國(guó)10個(gè)省、自治區(qū),、直轄市,，重點(diǎn)管護(hù)全部森林火災(zāi)高危區(qū)和部分森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，輻射全國(guó)近2/3的森林面積,，但現(xiàn)有力量配備與全面覆蓋,、突出重點(diǎn)、靈活機(jī)動(dòng)的滅火要求還有差距,，森林消防力量不足的問(wèn)題較為突出,。下一步，森林消防隊(duì)伍將針對(duì)力量部署“空白點(diǎn)”進(jìn)行跨域協(xié)防,。

新京報(bào)：應(yīng)急管理部成立以來(lái),，在做好森林草原防滅火工作方面都采取哪些舉措？

彭小國(guó)：做的工作很多,，簡(jiǎn)單說(shuō)幾點(diǎn),。我們建立完善應(yīng)急預(yù)案，健全各級(jí)響應(yīng)機(jī)制,，全程盯守指導(dǎo)重特大火災(zāi)的撲救行動(dòng),，應(yīng)急管理部成立以來(lái)，國(guó)家森防辦共調(diào)度處置了森林草原火災(zāi)1100余起,，成功地處置了內(nèi)蒙古金河和呼倫貝爾,、廣東佛山、山西沁源等16起重特大火災(zāi),。

同時(shí),，我們以“大應(yīng)急”的理念健全防滅火體制機(jī)制，從全局上著力防范化解系統(tǒng)性的安全風(fēng)險(xiǎn),。2019年我們還首次將森林草原防滅火工作納入到對(duì)省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作的考核,，推動(dòng)屬地防火責(zé)任的落實(shí)，對(duì)森林草原火災(zāi)多發(fā)地區(qū)的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。應(yīng)急管理部成立以來(lái),，國(guó)家森防辦共協(xié)調(diào)林草、公安等有關(guān)部門(mén)組成了87個(gè)工作組到各個(gè)重點(diǎn)省區(qū)開(kāi)展督查,，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出督辦函,。

在法制建設(shè)方面，我們?cè)诜e極推進(jìn)《森林防火條例》《草原防火條例》修訂,，制定《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)森林草原防滅火工作步入到法制化、規(guī)范化軌道,。