應(yīng)急物資儲(chǔ)備不僅是政府和企業(yè)的事情,，更需要家庭積極動(dòng)員起來,，作為應(yīng)急物資儲(chǔ)備主體之一，參與到國家應(yīng)急管理體系以及能力現(xiàn)代化建設(shè)中來,。

新冠肺炎疫情給人們的家庭生活帶來了巨大影響,，從推崇“我的家里空無一物”的“斷舍離”生活到因應(yīng)急儲(chǔ)備不足而倉促去超市、藥店購買大米,、食用油,、口罩、感冒藥……針對(duì)這種情況,，北京市應(yīng)急管理局前不久對(duì)《北京市家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備建議清單》（以下簡稱《清單》）內(nèi)容進(jìn)行了更新,。

家庭是否有必要進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備？儲(chǔ)備什么應(yīng)急物資,、儲(chǔ)備多少,、怎樣儲(chǔ)備？就這些問題,，記者采訪了相關(guān)專家,。

應(yīng)急物資儲(chǔ)備，不僅是政府和企業(yè)的事

“災(zāi)害發(fā)生后,，家庭作為社會(huì)的基本單位,，是最先受到?jīng)_擊和影響的，也是抗擊災(zāi)害,、自救互救的第一響應(yīng)力量,。所謂第一響應(yīng)力量，是指突發(fā)事件發(fā)生后,，第一時(shí)間在現(xiàn)場,，能夠快速反應(yīng),、指揮協(xié)調(diào)、具備一定處置能力,，能夠帶領(lǐng)現(xiàn)場民眾徒手或利用簡單工具開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的救援力量,，這在全社會(huì)基本已經(jīng)形成共識(shí)。對(duì)于每個(gè)家庭來說,，父母應(yīng)該是孩子的第一響應(yīng)力量,，父母應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的主要責(zé)任?！焙幽侠砉ご髮W(xué)應(yīng)急救援研究所所長,、中國科協(xié)（公共安全與應(yīng)急科普教育）首席科學(xué)傳播專家錢洪偉在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說。

錢洪偉表示,，我國已經(jīng)建立了中央,、省、市,、縣,、鄉(xiāng)五級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，但是還缺少家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備這落地的一環(huán),。

“應(yīng)急物資儲(chǔ)備不僅是政府和企業(yè)的事情,，更需要家庭積極動(dòng)員起來，作為應(yīng)急物資儲(chǔ)備主體之一,，參與到國家應(yīng)急管理體系以及能力現(xiàn)代化建設(shè)中來,。”錢洪偉科研團(tuán)隊(duì)成員周凡超說,。

錢洪偉指出,，目前我國家庭應(yīng)急物資的儲(chǔ)備布局還較薄弱?！拔覀兘?jīng)常講,，沒有應(yīng)急物資保障的預(yù)案是假預(yù)案，應(yīng)急物資的重要性不言自明,。甚至可以說,，家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系優(yōu)劣對(duì)整個(gè)國家應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力水平具有決定性影響。如果在這方面不能給予足夠重視或存在短板的話,，可能會(huì)帶來許多意想不到的風(fēng)險(xiǎn),。”

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王宏偉也表示,，國家應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì),、家庭提升防疫應(yīng)急意識(shí)，分散儲(chǔ)備一定數(shù)量的口罩等應(yīng)急物品,。這樣,，國家,、企業(yè)與家庭等就會(huì)形成一個(gè)相互補(bǔ)充的物資儲(chǔ)備系統(tǒng)。

目前,，國家也認(rèn)識(shí)到家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的必要性和緊迫性,，并陸續(xù)啟動(dòng)系列準(zhǔn)備工作。

國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室,、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè) 做好2020年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》中,，明確提出“鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資和救生避險(xiǎn)裝備，推廣使用家庭應(yīng)急包”,。隨后，國務(wù)院安委會(huì)辦公室,、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》通知中,，也提出“推動(dòng)建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，引導(dǎo)家庭儲(chǔ)備簡易應(yīng)急物資,，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)面向家庭免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急安全包,、滅火器等”。

儲(chǔ)備不是“囤貨”,，應(yīng)考慮家庭實(shí)際情況

5月,，北京市應(yīng)急管理局對(duì)《清單》進(jìn)行了更新，完善后的《清單》基礎(chǔ)版內(nèi)容包括應(yīng)急物品,、應(yīng)急工具和常用應(yīng)急藥具三大類,，包括具備收音功能的手搖充電電筒、救生哨,、毛巾紙巾,、呼吸面罩等共10類物資；擴(kuò)充版內(nèi)容包括水和食物,、個(gè)人用品,、逃生自救求救救助工具、醫(yī)療急救用品,、常備藥品,、重要文件資料等六大類、18小類,、62種物資,。比如礦泉水、嬰兒奶粉,、防水鞋,、長明蠟燭等。

錢洪偉說,，《清單》是指導(dǎo)大家怎樣進(jìn)行物資儲(chǔ)備,，應(yīng)急物資儲(chǔ)備也并非通常意義上的“囤貨”,。一般的家庭應(yīng)急物資，除了常見的方便食品,、飲用水,、創(chuàng)可貼、碘伏,、手電筒,、收音機(jī)等物品外，一定要結(jié)合家庭成員構(gòu)成,、居住條件和地區(qū)災(zāi)害類型等具體情況有針對(duì)性地進(jìn)行儲(chǔ)備,。比如家里有老人、孩子的可能需要準(zhǔn)備一些應(yīng)急藥品或特殊的應(yīng)急食品,，多層住宅樓的居民可能需要準(zhǔn)備應(yīng)急逃生繩等逃生工具,，洪水多發(fā)地區(qū)的居民可能需要準(zhǔn)備反光衣、救生衣等求救逃生工具等,，諸如此類問題都要考慮到,。“只有這樣,，才能建立起適合各自家庭情況的應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。”

關(guān)于應(yīng)急物資儲(chǔ)備的數(shù)量,，通常根據(jù)家庭人口來計(jì)算,，至少要儲(chǔ)備3天的應(yīng)急食品，尤其要注意飲用水的儲(chǔ)備,。錢洪偉說,，儲(chǔ)備方式通常要遵循“平急結(jié)合、新舊統(tǒng)籌”原則,。也就是說,，食品或藥品的儲(chǔ)備，只需要保證有足夠的存量,，日常使用后及時(shí)補(bǔ)充即可,，這樣可以有效解決家庭應(yīng)急物資過期輪換的問題。此外,，也可以考慮其他儲(chǔ)備方式,，比如不同家庭即鄰里之間“互幫互助”的存儲(chǔ)方式；每個(gè)家庭與所在社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）的對(duì)接儲(chǔ)備方式等,。

“總之,，應(yīng)急物資儲(chǔ)備落地實(shí)施要靠基層、家庭,?！敝芊渤f,，政府有關(guān)部門不但要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備科學(xué)化、專業(yè)化與社會(huì)化,，還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,，鼓勵(lì)每個(gè)家庭、家庭與鄰里之間,、家庭與社區(qū)之間做好物資儲(chǔ)備共享,、協(xié)同工作。通過基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系“一盤棋”,，建立健全家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,。一旦遭遇災(zāi)害，尤其是大災(zāi),，家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系能迅速啟動(dòng),，避免或減緩災(zāi)害對(duì)家庭及社會(huì)造成的損傷和破壞。

注重知識(shí)普及,，提升公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

2015年，北京市發(fā)布了全國首個(gè)《家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備建議清單》,，隨后的幾年時(shí)間內(nèi),，天津、陜西,、山東省青州市等地也陸續(xù)發(fā)布了當(dāng)?shù)氐摹都彝?yīng)急物資儲(chǔ)備建議清單》,。在今年的第十二個(gè)“全國防災(zāi)減災(zāi)日”期間，除北京更新了建議清單外,，遼寧省錦州市也發(fā)布了當(dāng)?shù)厥讉€(gè)《家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備建議清單》,。不少地方的應(yīng)急管理部門選擇在北京清單的基礎(chǔ)上修訂，并向公眾發(fā)布,。

錢洪偉說,，不同城市公布清單，說明家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作已經(jīng)引起許多地方政府的重視,，但是有了清單,，只是完成整個(gè)家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備推廣的第一步。后續(xù)要解決的是清單的落地問題,，平時(shí)是否能把清單所要求的物資做好配備和維護(hù)管理,，發(fā)生災(zāi)害后，儲(chǔ)備的應(yīng)急物資是否真正有用,、管用,，這才是最關(guān)鍵的。

“從目前的實(shí)際情況來看,，進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備的家庭還是少數(shù),。這反映了我國社會(huì)公眾還沒有形成風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備重視不足?！敝芊渤f,，因此培育群眾坦然面對(duì)災(zāi)害的心態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，普及應(yīng)急科學(xué)知識(shí),、應(yīng)急技能是非常必要和迫切的,，也是提升家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備意識(shí)的有效切入點(diǎn)。

錢洪偉強(qiáng)調(diào),，加強(qiáng)社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的一個(gè)重要渠道,，就是對(duì)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn),、調(diào)配及補(bǔ)償?shù)瓤茖W(xué)知識(shí)的普及,。目前，許多部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到應(yīng)急物資管理以及科普工作的重要性,，但重視還多停留在文件層面,，還需政府、社區(qū),、學(xué)校等基層組織單位利用自身宣傳優(yōu)勢,，通過各種媒體平臺(tái)，對(duì)公眾進(jìn)行科普,，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),，包括風(fēng)險(xiǎn)感知、認(rèn)知和基本的風(fēng)險(xiǎn)研判能力等,，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)公眾掌握基本應(yīng)急知識(shí)和技能,。