司啟富代表正在接受中國(guó)軍網(wǎng)記者的采訪,。

“無人機(jī)‘黑飛’存在諸多安全隱患,，甚至?xí)?duì)國(guó)家安全造成威脅?！?月9日下午,，軍隊(duì)人大代表、江蘇省軍區(qū)裝備部原副部長(zhǎng)司啟富在解放軍代表團(tuán)分組討論時(shí)提出,，加強(qiáng)對(duì)無人機(jī)的監(jiān)管,，亟需出臺(tái)系統(tǒng)的管理法規(guī)，設(shè)立無人機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入制度和規(guī)范管理部門,。

近年來,，無人機(jī)“火”了。從航拍新聞到環(huán)境監(jiān)測(cè),，再到求婚告白,、快遞送貨，迅速發(fā)展起來的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在帶來諸多便利,、引發(fā)一片贊嘆的同時(shí),，由其引發(fā)的安全隱患也日益凸顯。司啟富代表說：“很少有人意識(shí)到這其中涉及的安全、隱私等問題,?！?/span>

無人機(jī)“黑飛”屢次逼停民航成“隱形殺手”。據(jù)統(tǒng)計(jì),，北京首都機(jī)場(chǎng)2016年就發(fā)生了19起異常升空物事件,，其中有6起是無人機(jī)；2017年前兩個(gè)月,，深圳寶安機(jī)場(chǎng),、四川綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、浙江蕭山機(jī)場(chǎng)等先后發(fā)生了10多起無人機(jī)進(jìn)入凈空區(qū)的事件,。

司啟富代表,。

“各類無人機(jī)在低空域的無序使用，已經(jīng)威脅到民用飛機(jī)和軍用飛機(jī)的起降,，影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行,。”司啟富代表說,，無人機(jī)的無序使用還存在著侵犯?jìng)€(gè)人,、單位隱私和社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能威脅國(guó)家安全,?！氨热纾瑹o人機(jī)在高速公路上空使用,，一旦墜落,，就可能威脅他人生命財(cái)產(chǎn)安全；另外,，無人機(jī)一旦被不法分子利用進(jìn)行非法拍攝,，甚至用來進(jìn)行投毒、爆炸等破壞活動(dòng),，后果將不堪設(shè)想,。”

這些年,，“黑飛”的陰影一直與無人機(jī)的發(fā)展如影隨形,。司啟富代表認(rèn)為，由于當(dāng)前空域管理法規(guī)不健全,，導(dǎo)致無人機(jī)飛行管理主體不明,，“黑飛”事件處理效率并不高。如果不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理,，將產(chǎn)生一系列安全問題,，并嚴(yán)重制約我國(guó)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

司啟富代表為記者介紹現(xiàn)行法規(guī)條文情況。

經(jīng)過深入調(diào)研,，司啟富代表提出三大方面的9條具體措施,，一是明確軍地?zé)o人航空器生產(chǎn)管理權(quán)責(zé)，對(duì)地方各類無人航空器制造,、銷售,、資質(zhì)培訓(xùn)及飛行安全管理進(jìn)行立法規(guī)范，對(duì)軍用無人航空器的制造,、配發(fā),、資質(zhì)培訓(xùn)及飛行安全管理進(jìn)行規(guī)范，從源頭上加強(qiáng)無人航空器的管理,。二是修改2007年頒布的《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》,，增加對(duì)無人航空器使用的具體管理規(guī)定，并明確監(jiān)管要求,。三是修改《通用航空飛行管制條例》，增加“無人航空器運(yùn)行規(guī)定”,，落實(shí)飛行申報(bào),、審批、批復(fù)環(huán)節(jié)監(jiān)管等內(nèi)容,。

司啟富代表總結(jié)說：“當(dāng)前無人機(jī)具有良好的發(fā)展前景,，修訂相關(guān)政策法規(guī)，可以消除諸多現(xiàn)實(shí)威脅和安全隱患,，同時(shí)也將有效引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。