為了適應新時代首都應急管理事業(yè)發(fā)展需要，進一步加強市級專業(yè)應急救援隊伍建設，大幅提升應對處置首都地區(qū)突發(fā)事件能力水平,，北京市應急管理局研究制定了《北京市市級專業(yè)應急救援隊伍管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,。

背景和意義

應急管理體制改革以來,，面對首都地區(qū)應急救援力量地位作用更加凸顯,、建設環(huán)境更加優(yōu)化,、標準要求更高的實際,，北京市應急管理局堅持把應急救援力量建設作為事關全局的大事來抓,，發(fā)揮首都優(yōu)勢，聚焦提質增效,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，緊緊圍繞應急救援力量的體系建設、能力提升,、裝備配備,、基地建設、指揮調(diào)用,、經(jīng)費保障等方面做工作抓落實,，取得了明顯成效。

2020年,，北京市應急管理局制定出臺了《關于進一步加強市級專業(yè)應急救援隊伍建設的指導意見》,，制定發(fā)布了《道路橋梁專業(yè)應急救援隊伍建設規(guī)范》等10項專業(yè)應急救援隊伍建設團體標準，組織開展了1500余人次的專業(yè)應急救援隊伍能力提升培訓,，組織認定了25支場地設施建設基礎較好,、救援力量配備合理、裝備物資保障有力,、隊伍教育管理規(guī)范,、專業(yè)處置能力突出的專業(yè)應急救援隊伍為“北京市市級專業(yè)應急救援隊伍”，在此基礎上,，進一步制定出臺《北京市市級專業(yè)應急救援隊伍管理辦法》等一系列政策規(guī)定,，能夠有效搭建起以日常管理、績效考核,、獎懲激勵等方面制度為支撐的市級專業(yè)應急救援隊伍正規(guī)化建設體系,，統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進應急救援力量建設各項工作,。

主要內(nèi)容

《辦法》共五章14條,。明確了《辦法》起草的依據(jù)和市級專業(yè)應急救援隊伍定義。

從申請資格,、人員要求,、裝備配備、組織機構,、訓練演練,、組織申報、綜合評估等7個方面明確了市級專業(yè)應急救援隊伍的認定標準和認定程序,。

《辦法》從建設重點,、考核管理、指揮調(diào)用,、制度機制等方面明確了市應急管理局,、市屬相關部門、隊伍組建單位和市級專業(yè)應急救援隊伍的職責分工和隊伍建設的具體要求,。對隊伍的保障范圍和內(nèi)容,，從宏觀層面提出了原則要求。

認定標準

在申請資格方面

在北京市行政區(qū)域內(nèi)依法登記（注冊）的單位或者組織組建的,、承擔應急救援任務的隊伍,。

在人員要求方面

隊伍具有一定規(guī)模，一般在20人以上,；

組織機構健全,，管理制度規(guī)范；

人員結構合理,、相對穩(wěn)定,，平均年齡在45周歲以下，專職應急救援人員的比例不低于50%,；

整體素質較高,，取得“應急救援員”國家職業(yè)資格證書和緊急醫(yī)療救護資格證書的隊員要占一定比例，具備有效應對處置本領域突發(fā)事件的能力水平,。

所屬隊員志愿投身應急救援事業(yè),，定期參加心理測試和體格檢查，具備與遂行應急救援任務相適應的身體條件,、心理素質和專業(yè)技能,。

在裝備配備方面

隊伍具有固定的辦公、訓練,、值守,、食宿和裝備物資儲備等保障設施；

配備符合國家相關市場準入規(guī)定的,、與隊員數(shù)量相匹配的個人防護類,、搶險救援類、綜合保障類應急救援裝備物資,，裝備物資更新,、使用和維護合理,；

具有統(tǒng)一規(guī)范的服裝和應急標識。

在組織機構方面

要求有本領域應急救援專家?guī)觳⑴c相關專家建立協(xié)作機制,。

在訓練演練方面

訓練管理工作規(guī)范,，制定年度訓練和演練計劃，定期組織開展訓練演練,；內(nèi)部管理制度和應急預案健全,，應急值守、信息報送,、技術保障等方面機制完善,。

認定程序

市應急管理局制定下發(fā)通知——市屬相關部門組織申報——認定機構審核——研究確定認定——官網(wǎng)公布名單——實行動態(tài)管理（原則上每3年組織認定調(diào)整一批，根據(jù)需要也可及時組織認定調(diào)整）,。

內(nèi)容來源：北京應急

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