為進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理,，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)秩序和環(huán)境,，菏澤市財(cái)政局會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門于今年上半年在全省率先對(duì)全市政府采購(gòu)項(xiàng)目組織了專項(xiàng)檢查,，起到了帶頭示范作用,，體現(xiàn)了“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的成效。近期對(duì)檢查中的問(wèn)題進(jìn)行處理,，現(xiàn)將檢查情況予以通報(bào),。
一是檢查問(wèn)題，不留死角,。
檢查范圍是2013年10月至2014年7月的市本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目,，共涉及46個(gè)單位91個(gè)項(xiàng)目，中標(biāo)（成交）金額4318萬(wàn)元,。檢查中未發(fā)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的問(wèn)題,，但有24個(gè)項(xiàng)目存在履約驗(yàn)收不符合招標(biāo)文件及合同要求、不按規(guī)定扣留質(zhì)量保證金,、違規(guī)追加采購(gòu)支出,、超低價(jià)中標(biāo)、采購(gòu)效率低等問(wèn)題,，涉及金額774.73萬(wàn)元,。
二是處理問(wèn)題，不留情面,。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，菏澤市財(cái)政局依法向2家代理機(jī)構(gòu)、3家供應(yīng)商,、18家單位下達(dá)了監(jiān)督檢查處理決定書,。對(duì)供應(yīng)商惡意競(jìng)爭(zhēng)、不依法履約,、以次充好的違規(guī)行為給予通報(bào)批評(píng),、列入不良行為記錄，對(duì)代理機(jī)構(gòu)工作效率低下的問(wèn)題給予提醒警示,，對(duì)采購(gòu)單位違反規(guī)定進(jìn)行采購(gòu),、驗(yàn)收、付款以及效率低下等問(wèn)題限期整改,。
三是整改問(wèn)題,，不斷完善。
檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，反映出部分采購(gòu)單位主體責(zé)任意識(shí)和政策觀念有待加強(qiáng),，內(nèi)控機(jī)制需要不斷完善，參差不齊的代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平需要整體提升,，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)責(zé)任范圍需要厘清,。
為此,，菏澤市采購(gòu)監(jiān)管部門提出了進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管工作的意見(jiàn)。一是明確責(zé)任主體,，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化采購(gòu)的單位主體意識(shí),，加強(qiáng)對(duì)依法履職的培訓(xùn)和宣傳。二是完善采購(gòu)程序,，制定單位內(nèi)部政府采購(gòu)操作指南,，完善需求、采購(gòu),、驗(yàn)收,、支付的操作流程和內(nèi)部制約機(jī)制。三是健全管理機(jī)制,，加快建立注重采購(gòu)需求和結(jié)果導(dǎo)向型的政府采購(gòu)新機(jī)制,，進(jìn)一步厘清采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)責(zé)任邊界，全面實(shí)行政府采購(gòu)從預(yù)算到驗(yàn)收的信息公開(kāi),，健全政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)制度,，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)（審）專家、代理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和對(duì)供應(yīng)商的指導(dǎo),，落實(shí)誠(chéng)信信息記錄公告制度，落實(shí)聯(lián)動(dòng)制約措施,。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和跟蹤檢查，落實(shí)政府采購(gòu)抽查和監(jiān)督驗(yàn)收制度,，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)行為的處理處罰力度,，切實(shí)維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。
一是檢查問(wèn)題，不留死角,。
檢查范圍是2013年10月至2014年7月的市本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目,，共涉及46個(gè)單位91個(gè)項(xiàng)目，中標(biāo)（成交）金額4318萬(wàn)元,。檢查中未發(fā)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的問(wèn)題,，但有24個(gè)項(xiàng)目存在履約驗(yàn)收不符合招標(biāo)文件及合同要求、不按規(guī)定扣留質(zhì)量保證金,、違規(guī)追加采購(gòu)支出,、超低價(jià)中標(biāo)、采購(gòu)效率低等問(wèn)題,，涉及金額774.73萬(wàn)元,。
二是處理問(wèn)題，不留情面,。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，菏澤市財(cái)政局依法向2家代理機(jī)構(gòu)、3家供應(yīng)商,、18家單位下達(dá)了監(jiān)督檢查處理決定書,。對(duì)供應(yīng)商惡意競(jìng)爭(zhēng)、不依法履約,、以次充好的違規(guī)行為給予通報(bào)批評(píng),、列入不良行為記錄，對(duì)代理機(jī)構(gòu)工作效率低下的問(wèn)題給予提醒警示,，對(duì)采購(gòu)單位違反規(guī)定進(jìn)行采購(gòu),、驗(yàn)收、付款以及效率低下等問(wèn)題限期整改,。
三是整改問(wèn)題,，不斷完善。
檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，反映出部分采購(gòu)單位主體責(zé)任意識(shí)和政策觀念有待加強(qiáng),，內(nèi)控機(jī)制需要不斷完善，參差不齊的代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平需要整體提升,，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)責(zé)任范圍需要厘清,。
為此,，菏澤市采購(gòu)監(jiān)管部門提出了進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管工作的意見(jiàn)。一是明確責(zé)任主體,，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化采購(gòu)的單位主體意識(shí),，加強(qiáng)對(duì)依法履職的培訓(xùn)和宣傳。二是完善采購(gòu)程序,，制定單位內(nèi)部政府采購(gòu)操作指南,，完善需求、采購(gòu),、驗(yàn)收,、支付的操作流程和內(nèi)部制約機(jī)制。三是健全管理機(jī)制,，加快建立注重采購(gòu)需求和結(jié)果導(dǎo)向型的政府采購(gòu)新機(jī)制,，進(jìn)一步厘清采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)責(zé)任邊界，全面實(shí)行政府采購(gòu)從預(yù)算到驗(yàn)收的信息公開(kāi),，健全政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)制度,，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)（審）專家、代理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和對(duì)供應(yīng)商的指導(dǎo),，落實(shí)誠(chéng)信信息記錄公告制度，落實(shí)聯(lián)動(dòng)制約措施,。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和跟蹤檢查，落實(shí)政府采購(gòu)抽查和監(jiān)督驗(yàn)收制度,，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)行為的處理處罰力度,，切實(shí)維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。
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