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行業(yè)動態(tài)

全國消防救援隊伍現(xiàn)代化后勤保障紀實

2020-10-29   瀏覽次數(shù):7403



國家綜合性消防救援隊伍中有這樣一個團隊,,他們在榮譽背后默默耕耘,,為創(chuàng)造更多的輝煌提供堅實的基石,這就是后勤保障部門,。


改制轉(zhuǎn)隸以來,,消防救援隊伍后勤保障部門主動適應新職能,積極謀求新發(fā)展,,按照“三轉(zhuǎn)變一提升”的總體思路,,全力推動后勤工作轉(zhuǎn)型升級,,基本形成了“災種全面覆蓋,、力量全域輻射、區(qū)域相互補充,、管理高效規(guī)范”的保障新格局,,為順利推進改革、加快拓展新局發(fā)揮了重要作用,。


各支隊戰(zhàn)勤保障大隊設立了技術保障分隊,,經(jīng)常開展裝備巡檢等工作。圖為消防員在檢查橡皮艇發(fā)動機,。



各總隊結(jié)合實際加強水域,、山岳、地質(zhì)等專業(yè)救援裝備配備。圖為某消防救援支隊水域救援裝備器材配備展示,。


“改制轉(zhuǎn)隸兩年來,,消防救援隊伍理念不斷更新,職責不斷拓展,,轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐,,提質(zhì)強能取得明顯成效。后勤戰(zhàn)線的同志們在隊伍保障這片沃土上深耕細作,、揮灑汗水,,取得了很多成績,為順利推進改革,、加快拓展新局發(fā)揮了重要的支撐作用,。”應急管理部消防救援局局長瓊色對后勤工作給予充分肯定,。



7月17日,,安徽省消防救援總隊增援九江抗洪隊伍用舟艇運送后勤物資與衛(wèi)勤保障人員至一線堤壩。


立足實戰(zhàn)化精準化保障能力不斷提升


遠程泡沫輸轉(zhuǎn)系統(tǒng)操作,、液壓破拆工具組剪擴操作,、切割鋼板操作、電動空氣填充泵故障診斷排除,、橡皮艇舷外機故障診斷排除……10月21日,,在全國消防救援隊伍后勤工作會議實地觀摩現(xiàn)場,江蘇省消防救援總隊訓練與戰(zhàn)勤保障支隊訓練場上的裝備保障項目展示吸引了與會代表的目光,。


改制轉(zhuǎn)隸以來,,江蘇省消防救援總隊立足“全災種、大應急”的職責使命和現(xiàn)實任務,,搶抓機遇,、破題攻堅、改革創(chuàng)新,、提質(zhì)增效,,著力打造一支“實戰(zhàn)型、創(chuàng)新型,、規(guī)范型,、服務型”后勤隊伍,圓滿完成響水“3·12”爆炸事故救援,、防汛抗洪救災等一系列戰(zhàn)勤遂行任務,,全省后勤保障工作持續(xù)轉(zhuǎn)型升級重塑。


“江蘇省消防救援總隊黨委結(jié)合自身實際,,在后勤建設上開拓進取,、查漏補缺,、大膽創(chuàng)新,做了大量工作,,取得了很好的成效,,走在了消防救援隊伍后勤工作的前列?!爆F(xiàn)場會上,,應急管理部消防救援局副局長羅永強高度評價江蘇省消防救援總隊后勤工作。


兩年來,,各級消防救援隊伍牢固樹立“后勤保戰(zhàn)”意識,,強力推動傳統(tǒng)保障模式向?qū)崙?zhàn)化、精準化保障模式轉(zhuǎn)型,,全要素,、全地域、全過程的保障體系初步形成,。大力推動區(qū)域性儲備中心建設,,全國應急裝備物資儲備品類增加了46%,儲備數(shù)量增加了2.7倍,。針對改制后跨區(qū)域救援,、前置力量備勤任務多、周期長,、要求高的特點,,大力推進戰(zhàn)勤保障裝備配備和戰(zhàn)法革新,戰(zhàn)勤保障車輛比改制前增加21.4%,。新增配一批多功能宿營車,、被裝洗滌車、盥洗車等新型戰(zhàn)保車輛,,同時通過前置裝備物資,、設置聯(lián)勤保障點、模塊化補給等措施,,有力增強了隊伍自我保障能力,,在今年的多總隊協(xié)同跨省增援安徽、江西,、四川,、吉林,、黑龍江等地抗洪排澇工作中發(fā)揮了突出作用,。


北京市、上海市,、廣東省消防救援總隊在物資保障,、技術保障,、生活保障上精準發(fā)力,形成了完整的保障標準和流程體系,,為“應保盡?!碧峁┝藞詫嵒A。浙江省消防救援總隊,、江蘇省消防救援總隊,、江西省消防救援總隊在保障車輛配備和物資儲備上持續(xù)升級,裝備物資實現(xiàn)了由零星分散儲備向規(guī)模效能儲備的轉(zhuǎn)變,。湖南省消防救援總隊,、安徽省消防救援總隊、內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援總隊在社會資源整合調(diào)動,、多種形式物資儲備和聯(lián)勤保障方面積極探索,,隊伍遂行保障能力不斷提升。


此外,,消防裝備體系日趨壯大,。改制轉(zhuǎn)隸以來,裝備建設聚焦“全災種,、大應急”的職能任務,,全面實施新一輪裝備建設三年規(guī)劃,加快車輛裝備轉(zhuǎn)型升級,,新增各類消防車6320輛,,比改制前增長13.2%,完成了27支國家級專業(yè)隊和2800余支地市級專業(yè)隊建設,,配備地震,、水域、山岳等救援器材80余萬件套,,比改制前增長27.3%,,專業(yè)裝備保障實現(xiàn)了從有到全、由專而精的跨越,。


浙江,、四川、寧夏等總隊自主研發(fā)推動隨車器材模塊化,、機動化配備,,破解器材運輸末端“最后一公里”的瓶頸問題。山東,、黑龍江等消防救援總隊加大新型救援,、排澇等特種救援裝備配備,在今年特大洪澇災害救援行動中發(fā)揮了突出作用,。


廣西,、云南,、海南等消防救援總隊及時制定修訂裝備采購、驗收,、信息化管理等規(guī)章制度,,強化車輛裝備的全過程管控,主動防范風險,。



河南,、山東、西藏等消防救援總隊大力推動新技術裝備研發(fā),,高速公路警戒車,、大流量排澇車、堰塞體疏通機器人等一大批新型技術裝備得到應用,。


轉(zhuǎn)變思路謀發(fā)展優(yōu)化經(jīng)費保障機制


每周菜譜上墻,,食堂優(yōu)雅整治,不聞油煙味,,灶臺不見污水漬,,鍋碗瓢盆都有專門編號,肉禽果蔬各配專用刀具,,生冷食品蔬菜分類存儲……這是全國消防救援隊伍后勤現(xiàn)場會與會代表走進南京市江寧區(qū)消防救援大隊食堂后廚見到的景象,。


伙食連著戰(zhàn)斗力,吃好才能打得贏,。改制轉(zhuǎn)隸后,,面對伙食供給模式調(diào)整的深刻變化,面對市場環(huán)境對伙食管理的影響,,如何建立飲食節(jié)約長效機制,,實現(xiàn)伙食標準不降低、調(diào)劑水平有提升,、管理措施不斷檔,,是當前后勤領域亟待研究解決的嶄新課題。



7月15日,,安徽省阜陽市消防救援支隊增援九江抗洪隊伍,,后勤保障人員在救災現(xiàn)場為指戰(zhàn)員提供就餐保障。


天津市消防救援總隊積極探索新形勢下伙食管理新模式,,在制止餐飲浪費上出實招,,在豐富指戰(zhàn)員“菜盤子”上做文章,協(xié)調(diào)市政府為全體指戰(zhàn)員每人每天爭取伙食補助23元,,全面提升伙食保障水平,;創(chuàng)新推出“智慧食堂”建設,依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術對餐飲節(jié)約,、營養(yǎng)配餐,、算管調(diào)做,、采購驗收等關鍵環(huán)節(jié)實施智能管理,,實現(xiàn)伙食保障向“智能節(jié)約”型轉(zhuǎn)變。


飲食節(jié)約長效機制僅僅是后勤經(jīng)費保障的一個小環(huán)節(jié),。轉(zhuǎn)變思路謀發(fā)展,,在財政投入大幅收緊的情況下,各級隊伍積極爭取地方黨委,、政府支持,,進一步拓展開源,2018年,、2019年分別落實保障資金770億元,、904億元,2020年預算安排過千億元,,為隊伍轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)強能提供了有力保障。財政部制定出臺了《國家綜合性消防救援隊伍經(jīng)費管理暫行辦法》,,消防救援隊伍進一步完善了財務制度體系,,全面落實了政府會計制度,首次向全國人大編報年度預算,,向社會公開決算,,對12個一級預算項目和1777個二級預算項目開展支出績效自評,制定下發(fā)了《嚴格經(jīng)費管理十項措施》,,資金使用效益明顯提升,。


衛(wèi)勤保障精耕細作平時保健康戰(zhàn)時保打贏


“雙腳打開與肩同寬,身體保持直立,,雙腿伸直,,將雙手提起舉過頭頂,置于頸后,,一臂肘關節(jié)彎曲,,用另一只手拉住胳膊,微微用力將胳膊下壓……”在江蘇省消防職業(yè)健康中心院內(nèi),,醫(yī)務人員正帶領消防員進行應急衛(wèi)勤保障操拉伸,。


“經(jīng)過他們的精心治療,我的肩頸部疼痛明顯減輕,?!被鶎酉绬T陳靈表示,困擾他多年的慢性頸肩肌筋膜炎已明顯好轉(zhuǎn),。


消防救援衛(wèi)勤機構作為一線保障力量,,擔負著“平時保健康,、戰(zhàn)時保打贏”的重任。


面對突如其來的新冠肺炎疫情,,應急管理部消防救援局黨委迅速研究制定防控措施,,組織隊伍內(nèi)部疫情防控形勢研判會35次,組織視頻調(diào)度會議3次,,視頻抽查630余個單位,,制定出臺了營區(qū)疫情防控工作要則、疫情期間各類災害事故處置行動要則等規(guī)范性文件,,部署隊伍全力以赴投入疫情防控工作,。各級后勤部門迎難而上、勇于擔當,,嚴格按照部局制定的“摸排,、篩查、隔離,、監(jiān)測,、防護、消殺”六位一體防控模式和“三凡是,、一隔離”“四隔離”等要求,,建立疫情防控體系。同時,,按照應急管理部消防救援局提出的滿足湖北1個月,、其他地區(qū)半個月需求的要求,暢通保障渠道,,迅速建立了與防疫需要相匹配,、與職能任務相適應的防疫物資儲備體系,儲備醫(yī)用口罩800萬只,、防護服20萬套,、護目鏡20余萬副、手套170萬副,、消毒液100余萬升,、酒精30余萬升。隊伍各級構建起措施防護,、物資保障,、制度落實到位的防疫網(wǎng)絡,確保了疫情防控工作有力有序開展,,未發(fā)生一起指戰(zhàn)員在營區(qū)或因參與作戰(zhàn)行動感染疫情,,打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn),始終保持了戰(zhàn)斗力。


發(fā)揚釘釘子精神改革措施落地見效


改制轉(zhuǎn)隸以來,,全國各總隊黨委圍繞基層指戰(zhàn)員反映強烈的難點,、熱點、焦點問題,,拉單列表,,逐項攻堅,為營造拴心留人的隊伍環(huán)境,、消除指戰(zhàn)員的后顧之憂提供了堅實保障,,堅定了廣大消防指戰(zhàn)員忠誠于黨,、獻身使命,、甘于奉獻的信心和決心。


從消防救援局機關到各地消防救援隊伍,,后裝,、財務等部門上下聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃,,發(fā)揚釘釘子精神,,從中央和地方兩個層面積極協(xié)調(diào)爭取,推動了工資套改,、裝備免稅,、被裝標準、專用號牌等多項配套措施的出臺落地,。


財政部,、海關總署下發(fā)了相關文件,建立了引進高精尖裝備新的更加規(guī)范的“綠色通道”,,構建了被裝精確供應保障模式,,研發(fā)了八大類、230個品種的制式服裝和服飾,,配發(fā)1700萬件套被服裝具,,使“火焰藍”成為消防救援隊伍的閃亮“名片”。


推動實施國家綜合性消防救援車輛懸掛應急救援專用號牌,,下發(fā)了《消防救援車輛牌證核發(fā)與管理暫行規(guī)定》,,財政部落實了消防車購置稅減免政策,4.6萬余輛懸掛應急救援專用號牌的消防車上路行駛,、逆火而行,。


落實了政府采購管理有關法規(guī),下發(fā)了《消防救援隊伍部門集中采購目錄》和采購進口產(chǎn)品審批審核管理工作文件,,4336個預算單位全部完成了采購信息編報,,為全面執(zhí)行中央預算單位采購制度打下堅實基礎。指戰(zhàn)員享受了子女入學、住房,、出行等一系列改革“紅利”,。


后勤領域制度機制平穩(wěn)過渡,與地方相關制度有序銜接,。江蘇,、遼寧、貴州等省份積極加強與黨委,、政府相關部門溝通協(xié)調(diào),,落實經(jīng)費保障,以此提升消防救援隊伍吸引力,,增強消防員職業(yè)認同感,。


兩年來,隊伍各級持續(xù)加大營房設施建設投入,,累計投入中央財政資金11億元,、地方財政資金43億元,推動381個基層消防站,、75個支隊訓練基地,、79個戰(zhàn)勤保障建設項目、70個公寓住房項目,、25個后勤設施項目的建設,,有效改善了基層指戰(zhàn)員執(zhí)勤訓練和生活條件。


黑龍江,、新疆,、河北、吉林,、甘肅,、青海等消防救援總隊推動開展基層中隊室內(nèi)訓練館建設,有效保證了寒區(qū)基層指戰(zhàn)員訓練時間,,提升了體技能訓練效果,。


隊伍各級對在用的1.6萬棟營房進行了安全排查,開展安全鑒定檢測2600棟,,消除安全隱患2200余處,,確保了營房設施安全。應急管理部消防救援局在應急云部署應用營房管理軟件,,已經(jīng)采集實力數(shù)據(jù)1萬余條,,初步建立土地營房、基建項目,、公寓住房等房產(chǎn)營產(chǎn)電子化臺賬,,實現(xiàn)了部局,、總隊、支隊三級消防救援隊伍營房建設項目全壽命管理,,為進一步實現(xiàn)營房建設提檔升級奠定了基礎,。


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原標題:消防救援隊伍中有這樣一個團隊!